《城阳区工贸行业生产安全事故应急预案》文件解读

一、《预案》编制的背景和过程

2023年4月，青岛市应急管理局印发了《青岛市工贸行业生产安全事故应急预案》，依据相关法律法规要求，按照预案预警和响应上下对等的原则，参照省、市做法，城阳区应急管理局组织相关人员编制了《城阳区工贸行业生产安全事故应急预案》。本次修编时注意了上下级应急预案之间的衔接，结合城阳区实际，确定了工贸行业生产安全事故应急分工及职责、预警发布与响应、应急处置和保障措施等，并充分征求了应急预案成员单位的意见，组织专家评审，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

二、《预案》编制的目的

建立健全城阳区工贸行业生产安全事故应急预案体系，规范工贸行业生产安全事故的应急管理和应急响应程序，有效处置工贸行业生产安全事故，明确责任分工，规范应急程序，提高应急反应能力，保证工贸行业生产安全事故应急工作高效有序进行，最大限度减轻工贸行业生产安全事故造成的损失，最大程度维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

三、《预案》编制的依据

主要依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《山东省安全生产条例》《山东省突发事件应对条例》《青岛市安全生产条例》《青岛市突发事件应对条例》《山东省生产安全事故应急办法》《山东省工贸行业重特大生产安全事故应急预案》《青岛市工贸行业生产安全事故应急预案》《青岛市城阳区突发事件总体应急预案》等。

四、《预案》的适用范围

本预案适用于城阳区行政区域内工贸行业生产安全事故的应急处置工作。

五、《预案》主要内容

预案共分为11部分。

第一部分 总则。 主要阐述了预案编制的目的、依据、适用范围、工作原则、工贸行业生产安全事故划分标准。

第二部分 事故风险描述。主要明确了城阳区工贸行业基本情况，事故风险类型。

第三部分 组织机构与职责。明确了我区工贸行业生产安全事故应急组织体系的构成，对区级层面的领导机制、指挥机构、工作机构进行了规范。

第四部分 预防预警及信息报告。明确了工贸行业生产安全事故预防、预警程序处理、信息报告程序处理。

第五部分 应急响应。主要明确了工贸行业生产安全事故的先期处置、区级层面的分级响应及处置措施等。

第六部分 信息发布与舆情引导。主要阐述了工贸行业生产安全事故发生后信息发布的原则、内容、载体、程序及如何进行舆情引导。

第七部分 恢复与重建。明确了应急处置结束后，如何进行善后处置、社会救助、保险理赔及事故调查及评估等。

第八部分 应急保障措施。主要明确队伍、经费、物资装备、治安、交通运输、后勤、人员防护、通信、技术支持与保障、电力气象保障服务等方面应急保障工作。

第九部分 预案管理。主要明确了预案的宣传培训、应急预案演练、修订、应急预案评估等要求。

第十部分 奖惩 明确了在工贸行业生产安全事故应急处置工作中奖励和责任追究的情况。

第十一部分 附则 对预案的解释、实施情况进行了说明。

六、《预案》的实施日期

《城阳区工贸行业生产安全事故应急预案》自预案公布起实施。

文件咨询联系科室：区应急局应急救援中心，电话：0532-66796887。