关于对市政协十四届二次会议第142006号提案(关于优化我市营商环境推进法治政府建设的建议)的答复

尊敬的贾庆玉代表：

您提出的关于优化我市营商环境推进法治政府建设的建议已收悉，现答复如下：

政务诚信建设，是法治政府建设的题中应有之义，是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的基础性工程，是现代社会信用体系的基石，是政府获得社会公众信任的资本，起着基础性、导向性、示范性和决定性作用。近年来，我市高度重视政务诚信工作，充分发挥政府和部门在社会信用体系建设中的表率作用，提升政府公信力，积极开展政府机构失信治理工作。从讲政治的高度，切实提高对“新官不理旧账”等政务失信问题的思想认识，牢固树立依法行政、诚信行政意识，全面建立现代诚信服务型政府。

一、制度先行，扎实推进社会信用体系建设

我市全面推进社会信用体系建设，健全工作机制，成立了由市政府领导任组长，15家市直部门单位负责人为成员的聊城市社会信用体系建设领导小组，充分发挥统筹协调作用，形成了完善有力的市、县两级信用体系建设组织体系。在市级层面及重点行业领域出台了《创建省社会信用体系建设典型城市实施方案》《聊城市公共信用信息数据清单、应用清单、联合奖惩措施清单》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的实施意见》《关于加强政务诚信建设的实施意见》《聊城市社会信用体系建设规划（2016-2020年）》《聊城市“十四五”社会信用体系建设规划》《聊城市2022年社会信用体系建设工作要点》等制度文件，市社会信用建设质量和水平得到全面提升，全面构建以信用为基础的新型监管机制，为顺利开展全市信用工作奠定了坚实的制度基础。经过全市上下的不懈努力，我市成功创建省第三批社会信用体系建设典型城市和第四批社会信用体系建设示范区。

二、专项治理，有效解决政务失信存量问题

今年年初，市发展改革委牵头制定失信政府机构清理整治专项行动攻坚方案，深入开展排查整改工作，组织各县（市、区）、市直部门全面开展政务失信大排查活动，对排查出的现存政务失信案件逐条逐项列出清单，建立台账，做到全覆盖、无遗留。切实解决政务失信突出问题，坚决杜绝“新官不理旧账”问题，彻底清理失信问题存量，严防发生增量。加强重点领域政务诚信建设，完善政务诚信建设体制机制，强化监督评价,发挥政务诚信建设在法治政府建设中的表率和导向作用。

三、协调联动，及时加强部门沟通协作

市发展改革委与市法院探索建立府院联动机制，印发《关于建立严重失信主体预警机制的通知》（聊发改信用〔2022〕21号），每月与市法院沟通协调，了解我市政府机构（事业单位）涉诉案件进展情况，通报各相关县（市、区）发改部门，建立台账,密切跟踪案件进展情况，督促政府机构（事业单位）及时履行法院判决义务，严防政府失信增量。同时指导各县（市、区）同步建立县级预警机制。

四、健全机制，严防政务失信案件增量

为预防政府机构失信案件发生，市发展改革委先后印发《关于做好我市政府机构失信治理工作的意见》、《关于进一步做好政府机构及事业单位失信排查及治理工作的通知》等文件，对全市政府机构建立政务失信月排查、严重失信主体预警及督导约谈等长效工作机制，对排查出的政府机构及事业单位被列为失信被执行人情况，建立台账，督促有关县（市、区）、市直部门（单位）明确时间表、路线图、责任人，进行治理，建立政府机构失信治理工作周调度制度，直至台账“清零”为止。彻底清理政府失信存量，严防政府失信增量。

五、下一步工作计划

一是持续开展政务失信排查工作，对全市政府机构建立政务失信月排查机制，做到全覆盖、无遗漏。对排查出的政府机构被执行人情况建立台账，予以持续关注，督促政府机构及时履行法院判决义务，避免被列入失信被执行人名单。市发展改革委将每月汇总分析政府失信治理进展情况在全市范围内进行通报，并适时向市政府提出意见建议。二是严格落实《关于建立严重失信主体预警机制的通知》要求，加大与市法院沟通协调力度，每月定期调度政府机构被执行人案件情况，并建立台账,密切跟踪案件进展情况，督促政府机构及时履行法院判决义务，严防政府失信增量。三是加大与省发展改革委对接力度，及时掌握外地法院判决的我市政府机构失信被执行人信息，通报相关县（市、区）、市直部门（单位）及时开展治理工作，确保不出现政务失信案件增量。

市发展改革委将进一步健全工作机制、细化工作措施，确保将政务诚信工作抓实、抓强、抓细，以政务诚信引领社会诚信，结合实际切实有效开展相关工作，擦亮打响“信用聊城”品牌，推进我市法治政府建设。

聊城市发展和改革委员会

2023年11月20日 

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