淮安工业园区公安分局：“三个维度”全链条监管危化品

  今年以来，淮安市工业园区公安分局坚持把安全生产作为头等大事来抓，紧紧抓住危化品这一重点领域，聚焦高度、力度、深度“三个维度”，构建危化品监管全链条监管体系，把堵点一个一个排除，把问题一个一个解决，辖区未发生一起列管化学品被盗、被抢案件，未发生一起相关安全生产事故，为平安园区铸就坚实“盾牌”。

  源头监管有“准度”

  淮安工业园区是淮安市唯一的省级化工园区，现有化工企业100余家，其中涉及公安机关列管的剧毒、易制毒、易制爆三类危化品企业93家、职工人数1万余人。

  为此，园区公安分局专门申请从社会上招录了2名化学专业大学生担任专职监管民警，为加强监管和处置提供专业知识支撑。把严源头“审批关”，严格审查化学品购买、运输备案材料，确保涉危单位手续齐全、安全达标；建立“一企一册”台帐，详细收录企业基本情况及各类危化品的化学性质、注意事项等，实行精准管控。抓住“人”这个核心，与所有危化企业逐一签订安全管理责任状，先后开展安全培训10余场次，全面开展1400余名危化品岗位从业人员动态评估，掌握重点岗位人员现实表现，通过审查共建议企业调离重点岗位人员17人，从源头上堵住了不放心的人从事高危岗位。

  检查监督有“力度”

  按照派出所每月检查一次、分局治安大队每季度检查一次检查一次的要求，定期深入涉危一线检查监督，采取信息平台调取资料、列出检查清单、上门逐条对照等方法，全面核查化学品购买及时报备、物品出入库如实登记流向、购买人实名登记等规定落实情况，对出现违规行为的，在责令整改的同时，一律进行行政处罚，并在行业中进行通报，发挥警示震慑作用。和应急、环保、消防等部门建立联席会议制度，相互通报各自危化品监管信息数据，定期开展联合检查，对危化品进行全过程安全监管、综合性风险评估，形成安全管理合力。

  今年以来，该分局共办理违反危险化学品管理规定行政案件15起、行政拘留2人。

  智能监控有“深度”

  “每一次扫码都会自动生成流向溯源记录，任何一个扫码环节缺失都会导致下一步无法操作，实现了全流程线上监督，确保了流程不出错、监管不缺位。”说到危化品智慧管控平台中的二维码标签功能，江苏宏邦化工有限公司总经理赵成进说。

  今年6月份，淮安工业园区公安分局依托全国易制毒化学品管理平台和江苏省智慧治安危险物品管理系统，按照“管的住、防的好、守的牢、打的准”的标准，创新研发了危化品智慧管控平台，打通与应急、环保等部门监管平台对接，完善企业从业人员、危险品运输车辆、重点部位、平面地图、专家人才等基础数据和实时监管动态数据，为安全态势全面掌控提供全量数据。平台实现了危化品电子标识扫码等功能，变“手工采集事后补录”为“手机扫码实时上传”，实现对危化品销售、购买、存储、销耗全生命周期追踪管理，智能筛查危化品使用量突增、备案申请量与实际购销量不一致、危险废物非法处置、易制毒物品流向毒品重点地区等异常情形，不断提升智能化、自动化、智慧化监管水平。平台自运行以来，已在全区70余家危化品企业进行安装使用，智能预警、处置各类问题和隐患120余处，实现了危化品基础数据采集更加精准、流向标示更加清晰、风险隐患更加可控、仓储安防体系更加完善的目标。（黄洪亮）