关于济南市劳动关系和谐单位评价认定办法的政策解读2021年06月04日

为和谐劳动关系的决策部署，建立完善济南市劳动关系和谐单位评价认定机制，充分发挥劳动关系和谐单位在构建和谐劳动关系中的示范引领作用，制定了《济南市劳动关系和谐单位评价认定办法》（以下简称《评价认定办法》），为便于更准确理解《评价认定办法》，现就相关政策进行解读。　　

1.《评价认定办法》制定的背景？　　

答：近年来，我市认真贯彻落实省委省政府、市委市政府的决策部署，扎实推进和谐劳动关系创建活动，形成了广覆盖、全方位、多层次的创建格局，取得了积极成效，有力地保障了劳动者的合法权益，促进了企业持续健康发展，维护了社会和谐稳定。2016年5月省委、省政府出台了《关于构建和谐劳动关系的实施意见》（鲁发〔2016〕3号）。2016年12月市委市政府出台了《关于构建和谐劳动关系的实施意见》（济发〔2016〕35号）。2020年9月，省人社厅出台了《省级劳动关系和谐企业评价标准》《省级劳动关系和谐工业园区评价标准》，为了落实上级工作部署，建立科学规范的创建和谐劳动关系评价标准，促进济南市劳动关系和谐稳定，制定本评价认定办法。

2.《评价认定办法》的制定依据？　　

1.《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号）

2.《关于构建和谐劳动关系的实施意见》（鲁发〔2016〕3号）

3.《关于构建和谐劳动关系的实施意见》（济发〔2016〕35号）

4.《省级劳动关系和谐企业评价标准》山东省地方标准DB37/T4077—2020

5.《省级劳动关系和谐工业园区评价标准》 山东省地方标准-DB37/T4076—2020

3.《评价认定办法》的主要内容？　　

本《评价认定办法》共包含评价对象、评价内容、评价标准、评价程序四部分。

（一）评价对象。主要明确了本评价认定办法适用的对象为我市行政区域内各类企业和工业园区。

（二）评价内容。明确了劳动关系和谐企业评价内容为：劳动用工、工资分配与支付、社会保险与福利、工作时间与休息休假、民主管理与集体协商安全生产与职业健康、劳动争议调处、企业文化、职工满意度、社会责任十个方面。劳动关系和谐工业园区评价内容为：全面参与劳动关系和谐企业创建活动、工会组建率、全面推行集体合同制度、建立协调劳动关系三方机制和劳动争议调解机制、组建劳动争议调解委员会、建立预防协商和调解劳资纠纷机制、建立企业工资支付监管和拖欠工资预防、处理机制，在建项目纳入农民工工资支付监管平台等内容。

（三）评价标准。劳动关系和谐企业、劳动关系和谐工业园区的评价结果采取量化积分的方式，满分100分。设定否定要求，评价、复核时三年内有否定情形的，不得进行劳动关系和谐状况的评价或复核。

（四）评价程序。

1.自评

实行单位自主申报。申报单位按照诚实信用的原则对照评价标准先行自我评价。其中，申报劳动关系和谐企业的自我评价报告应履行相应民主程序，经本单位职工（代表）大会审议通过。

自我评价达到80分及以上，且不存在任一否决项目的企业（工业园区），填写《济南市劳动关系和谐企业申报表》(附件1)或《济南市劳动关系和谐工业园区申报表》(附件2)，将申报材料（申报表、评价表及相关佐证材料）提交至所在区县协调劳动关系三方委员会。市属企业将申报材料提交至市属企业监管部门。

2.初评

区县协调劳动关系三方委员会或市属企业监管部门负责对提出申请的企业（工业园区）进行初评。应通过查阅档案、实地走访、调研座谈等方式了解单位真实情况，组织实施满意度民主测评，初评得分80分及以上，且不存在任一否决项目的企业（工业园区）列入初评推荐名单，将申报材料每年7月底前报送至市协调劳动关系三方委员会。

3.认定

市协调劳动关系三方委员会对初评推荐的企业（工业园区）进行调查评估。调查评估结果与初评得分相符的，向生态环境、卫生健康、应急管理、市场监管等有关部门征求意见，查询申报单位劳动保障诚信等级和有无生产安全责任事故、生态环境责任事故、质量责任事故、职业病危害事故及恶劣社会影响事件等情况。并面向社会公示（不少于5个工作日），广泛接受社会监督。公示期内有异议的，由负责初评的区县协调劳动关系三方委员会或市属企业监管部门对反映的问题进行调查核实，并作出调查处理意见。公示或重新核查结果无异议的，由市协调劳动关系三方委员会发布认定结果，并在门户网站向社会公告。

4.管理

劳动关系和谐单位每年评价一次，有效期三年，实行动态管理。被认定为市级劳动关系和谐单位后，发生相关否定情形的，取消和谐认定并向社会公告。市级劳动关系和谐单位自认定之日起，每满三年需由区县协调劳动关系三方委员会或市属企业监管部门重新复核，通过复核的保留和谐称号，并于复核当年8月底前将复核结果报市协调劳动关系三方委员会备案。

联系单位：市人力资源社会保障局劳动关系处

联系电话：0531-51705935