【评论员文章】解读广饶县2023年乡村振兴政策——跨村联建激发乡村振兴新动能

今年以来，大王镇按照“地域相邻、产业相近、治理相融、优势互补”的原则，打破以往就村抓村、就支部抓支部的惯性思维，创新探索“跨村联建”新模式，推动村级工作由“单打独斗”转向“抱团发展”，全面激发乡村振兴新动能。

组织联建聚合力。按照地域相近、以强带弱的工作原则，将97个村划设29个联合党组织，由1个中心村牵头领建，带动周边联建村集群化发展，形成“六联工作法”，实现党建资源同分享、重点工作同研究、文体活动同开展、发展经验同交流。在联合党组织统一领导下，包村干部、党建指导员和联建村全体村“两委”干部集中到中心村轮值办公，按照规定的形式和程序，对村民普遍关心和涉及群众切身利益的重大问题逐村认领工作任务、研判问题短板、明晰工作措施。镇党委每季度举行擂台比武，对29个联合党组织工作进行考核评比，对工作成效显著的联合党组织授予流动“红旗”，激励争先进位、对标赶超，同步引导联建村形成“办法互通、经验互享、措施互用”的良好工作局面。

产业联营增动力。根据联建村资源禀赋和现有产业，由联合党组织统一谋划、联动布局，编制产业发展规划，推动强村富民的好项目在联建村落地，形成共富产业集群。黄璩联合党总支整合韩璩、黄璩、杨璩、黄店4个村省下派帮扶队帮扶资金200万元，实施怡丰农业高端育苗设施示范项目，为周边10余个村提供就业岗位300余个，为全镇30余个合作社优先优惠提供种苗，带动全镇蔬菜产业快速发展。结合大王镇土地资源优势，联合党组织引导各村合作社实施规范提升行动，镇党委发挥把关定向作用，由21名科级干部联系39家合作社，制定76条措施帮助合作社规范运行，通过挖掘各村特色资源，打出“千乘大王红”“杨庄西红柿”“广饶大蜜桃”等优势产业牌，推进合作社工作面上开花、点上结果。同时，联合党组织积极向上争取项目，整合各类资金资源，栽下“梧桐树”，引来“金凤凰”。藏红花联合党总支坚持“党建引领、村社一体、产业带动、多方共赢”的模式，高标准建设“大王红·共富工坊”，截至目前，共有固定从业人员20余人，带动周边村剩余劳动力就业200余人，为村集体经济年增收20余万元。张淡联合党总支依托北张淡村党群服务中心，以传承齐笔非遗文化为切入点，打造“古韵张淡·共富工坊”，吸纳周边村剩余劳动力就业，有效解决贫困户、残疾人、家庭妇女等群体的就业问题，带动群众共同富裕。

人才联育提效力。联合党组织定期组织新型职业农民开展种植养殖技术提升、现代化农用机械使用技能等专项培训，针对前期师资队伍不优、授课质量不佳的问题，积极与在外专家教授、上级农业部门联系，邀请在外人才回乡授课，建立人才库，动态储备致富带头能手、退役军人、大学毕业生等200余人入库，鼓励其回乡反哺村庄发展。积极培养发掘联建村的“土专家”“田秀才”、民间艺人等农村实用“鸿雁”100余名，组织开展集中培训3次，外出学习先进经验3次，帮助建立农业种植、非遗传承创业等致富项目10余个，培育致富带头人30名，形成“鸿雁”致富带头人遍地开花的良好局面，切实将“党建引领力”转化为“富民源动力”。

同时，建立联合党组织领导下的“青雁”人才库，对“90后”“95后”青年人才进行重点培育，推动“头雁”队伍迭代升级。实行青年返乡人才轮岗制度，由联合党组织进行分岗定责，促进其多元化成长成才。目前，联合党组织共储备“90后”“95后”“青雁”人才100余名。

治理联抓强定力。深化网格基层治理，统筹镇直部门、联建村、网格员、矛调员等力量，实现网格治理上下互动、部门联动。联合党组织牵头细化网格分类，在全镇现有168个网格的基础上，划分微网格1000余个，由联合党总支委员、联建村委员担任微网格长，通过入户走访、民意收集、政策宣传等方式全面提升精细化服务水平，目前已处理各类矛盾纠纷600余起，帮助群众解决问题1000余件。健全共建共治机制，各联合党组织组建“两会三团”议事团，发挥联建村“五老”等队伍力量和群团组织作用，以群众需求为导向，推动联建村问题第一时间发现、第一时间解决、第一时间反馈，联动解决监控设置安装更换等问题30余件，惠及联建村50余户群众。提升公共服务水平，在中心村打造“一站式”综合服务阵地，将50余项便民服务事项下沉到各中心村，优化服务流程，简化办事程序，实现“群众的事我来办，群众的路我来跑”。把关注民生服务、增进民生福祉作为当前工作的出发点和落脚点，整合联建村党员、老兵、巾帼等100余支志愿服务力量，协调公益组织，目前已开办4期为民服务大集，为周边村民送上惠民大餐，真正打通为民服务“最后一公里”。

跨村联建，联的是地域，建的是成效；联的是资源，建的是发展；联的是治理，建的是民心。下一步，大王镇将进一步探索高效、高质、高能的跨村联建模式，助力乡村振兴多点开花、全面发展，为建设富有活力宜居宜业的现代之城·幸福广饶贡献大王力量。

评论员：孙爱香