党建引领推动基层治理精准高效——临清市先锋路街道桃园社区“五社联动”“联”出多民族“幸福共同体”

党建引领推动基层治理精准高效——临清市先锋路街道桃园社区“五社联动”“联”出多民族“幸福共同体”

临清市先锋路街道桃园社区建成于2017年,回族聚集区,社区总面积40公顷,总人口5600余人,其中回族约3300余人,约占社区总人口的60%,人口分布呈现交错居住特点。辖区内有清真寺、清真东寺、清真女寺和桃园历史文化街区,是临清穆斯林从事宗教活动的主要场所,也是民族团结进步的主阵地。近年来,先锋路街道桃园社区基于少数民族聚集区特色优势,充分发挥“联”的功能和动力,积极探索社区与社会组织、社工、志愿者、社会资源联动服务机制,多元共建,群策共治,统筹走好社区建设一体化、民生服务集约化、社会服务精细化“一盘棋”,打造社区“幸福共同体”为基层社会治理探寻新路径,多方位提升社区居民的获得感、幸福感和安全感。

一、坚持党建引领,推进社区网格化治理。

先锋路街道桃园社区党委坚持党建引领,完善三级网格责任制。设立社区党委、网格支部、小区支部的三级网格,建立事项共商共建机制。依托“两长七员一站”基层治理体系,绘制小区“两长七员一站”治理一览图,让党员入“网”进社区,让服务划“格”解民忧。完善“党员双报到”机制,以需求为导向,立足党员自身优势,引导各领域党员常态化参与社区、网格治理服务,推动部门联动下沉社区,通过“社区吹哨、部门报到”,与共建单位搭建平台,开展惠民演出、志愿宣传,开展消防知识进社区、义诊等一系列主题活动,积极合作、共享资源、为辖区居民提供优质服务,丰富居民业余生活。密切党员与群众关系,彻底打通服务群众“最后一公里”。为解决老旧小区物业管理长期缺失问题,桃园社区成立红色业委会5个,建立小区党支部3个。创新物业进驻方式,社区党委、小区党支部、驻地共建单位三方配合,物业公司试运行,群众与物业公司双方满意后签订正式物业合同,有效解决小区长期无人管理的难题。

二、搭建社会组织服务平台,助力民族团结进步。

桃园社区充分发挥伊斯兰教协会的特殊作用,加强对本市和外来少数民族群众的服务和管理。建立政府部门与外地穆斯林群众沟通联系的渠道,在社区和清真寺建立了为少数民族流动人员服务的服务场所,及时了解外来少数民族的需求,并帮助他们解决就业、就医、饮食、丧葬、子女入学等多方面的困难。充分利用“大数据+”,构建少数民族管理服务网络,充分发挥伊协和清真寺在组织联络本地和外来穆斯林方面的优势,以本地穆斯林联络组为基础,建立起覆盖外来穆斯林个体业户和经营单位的管理服务网络。建立少数民族流动人员宣传教育阵地,依托清真寺举办多期少数民族流动人员学习班、法律知识讲座,帮助他们了解城市管理法规,提高文明经商、依法维权的自觉性。同时,伊斯兰教协会在桃园社区党委的带领下,深入贯彻落实上级要求,充分利用清真寺这一宗教活动场所,定期依法依规开展宗教活动,大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化,铸牢中华民族共同体意识,切实发挥桥梁纽带作用。

三、整合优势资源,激发社区特色服务新活力。

桃园社区是临清市老城区商业聚集地。有很多老牌批发店,包括日化、百杂、婚纱摄影、办公用品、大型家电商场、特色饭店等,也是具有临清底蕴的商业文旅特色商圈。桃园社区为进一步激活商圈活力,服务辖区商户,建立了商圈党支部,号召党员发挥先锋示范作用,组织开展优秀党员商户评选活动。积极为辖区商户报名免费电商培训,学习电子商务基础知识,短视频拍摄、剪辑,网店运营,直播带货等内容,激发商圈新活力。整合社区文教、餐饮、医疗、养老、家政、宗教、殡葬等资源,形成了功能完善、特色突出的“十五分钟”社区服务圈,满足了信教群众的日常需求。社区把尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰放在重要位置,提供清真餐饮、宗教生活等服务信息,方便社区居民生活,得到了少数民族群众的广泛称赞。

四、社区骨干多方参与,引领社区治理新格局。

为促进社区和谐发展,桃园社区坚持在社区开展“回汉心连心、邻里心连心、社区心连心”活动,组建一支由党员、老街干、社区工作者、网格员、驻区单位和热心居民组成的邻里守望义工巡逻队,坚持定期和不定期巡逻,宣传政策,搜集民意,畅通民情,调动居民参与和谐社区建设的积极性和主动性。定期召开居民代表会议,采取“邻里夜话”、“社情民意论坛”“党员夜会”等方式,广泛征求少数民族居民代表对社区管理和服务工作的意见建议,形成各族群众“共建、共享”的良好局面。为完善服务机制,桃园社区配齐网格员、党员、物业监督员、健康员、平安护航员、调解员、志愿服务员“七员”队伍,社区工作者采取“定岗网格”制度,所有社区工作者全部下沉网格开展服务,沉浸式服务,让社区工作者行走在社区,服务在社区成为常态。组织“两代表一委员”、居民代表、双报到党员和驻区单位等群体定期协商议事,搭建议事平台,收集反馈问题,形成清单,有效沟通协商解决群众急难愁盼的民生问题,推进基层治理更加细致高效。

五、志愿服务常态化,提升社区服务高品质。

桃园社区以引领志愿者服务推动基层治理建设为抓手,坚持以“群众有需求,社区有服务”为目标,把常态化志愿服务融入社区治理,通过多种方式将居民群众需求与志愿服务串联起来。真正做到民有所需,我有所应。培育党员志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者服务队3支志愿服务队伍;注册志愿者200余人,针对群众需求累计开展文艺演出、志愿宣传、消防安全隐患排查、免费义诊、扶困助残等各类志愿服务活动上百余次,提高辖区居民幸福感、满意度。充分发挥社区党组织统领作用,整合辖区共驻共建单位、社会组织等各类优势资源,逐步扩大服务半径,辐射形成志愿服务圈,进一步增强志愿服务整体效能。结合新时代文明实践站,组织志愿者每周开展志愿服务活动,进行环境卫生整治、矛盾排查化解、困难居民帮扶、安全隐患排查等主题活动,切实提升社区宣传群众、关心群众、服务群众水平。


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