聊城市市场监管局关于《聊城市质量发展和专利奖励办法》的新闻发布解读

9月11日，聊城市政府新闻办公室举行“政策快享”系列新闻发布会，本场是第二场，聊城市市场监督管理局党组成员、副局长申磊，聊城市市场监督管理局质量发展科科长孙春峰，介绍《聊城市质量发展和专利奖励办法》有关情况并回答记者提问。

发布会内容

同志们、各位新闻媒体的朋友们：

大家好!首先，感谢新闻媒体朋友们多年来对我市市场监管工作的关心、关注和支持!

为落实市委市政府号召，促进“政策快享”平台建设工作，市市场监管局认真梳理业务职责，截至目前，在“政策快享”平台共发布6个政策文件，其中包括《关于印发聊城市质量发展和专利奖励办法的通知》和《聊城市人民政府关于印发聊城市优质专利补助办法的通知》两个可申请的兑现政策文件。

下面我详细介绍一下《聊城市质量发展和专利奖励办法》相关情况。

一、《聊城市质量发展和专利奖励办法》主要内容

为深入实施质量强市和知识产权战略，激发全社会创新创造积极性，推进产业转型升级、提质增效，2021年6月18日，市政府办公室印发了新修订的《聊城市质量发展和专利奖励办法》，自2021年8月1日起正式施行。该《奖励办法》共有九条，主要包括目的意义、资金安排、适用范围、资金用途及标准、使用原则、奖励资金申报程序、监督与管理、责任义务、施行时限等内容。

二、重点事项解读

该《奖励办法》包含的部分重要事项，请广大企业或个人了解关注：

一是质量发展和专利奖励资金由市级财政部门预算统一安排，实行专款专用，不向申请人收取任何费用。

二是本奖励办法适用的对象，仅限于在聊城市辖区内依法成立并独立承担法律责任的法人、非法人组织和个人。

三是具体奖励内容主要体现在奖励办法第四条，具体规定了在政府质量奖、质量品牌、商标、认证、计量、标准化、食品安全、知识产权、老字号、海关高级认证、工程质量等方面取得突出成绩的，根据奖项获得情况给予固定数额的资金奖励。

四是同一项目只奖励一次。即只对新获得项目给予奖励，复评、续展、变更、转让等情形不给予奖励。同一项目或产品在同一年度内获得同种奖项不同级别奖励的，按最高奖励标准给予一次性奖励，不重复计奖。比如说：某企业同一年度获得中国质量奖和山东省省长质量奖，按照中国质量奖标准一次性奖励300万元，不再对山东省省长质量奖奖项进行奖励。针对同种奖项，同一项目或产品在不同年度先获得低级别奖励，后获得高级别奖励的，各年度按相应标准分别给予奖励;先获得高级别奖励，后获得低级别奖励的，不再对低级别奖励的进行奖励。举个例子：某企业2023年度获得山东省省长质量奖，2024年获得中国质量奖，则2023年可申报山东省省长质量奖一次性100万元奖励，2024年申请中国质量奖一次性300万元奖励。如2023年度获得中国质量奖，2024年获得山东省省长质量奖，则2023年申报中国质量奖一次性300万元奖励后，2024年不可再申报山东省省长质量奖奖励。

五是符合奖励条件的法人、非法人组织或个人填写《聊城市质量发展奖励资金申请表》，提供获奖组织主体资格或个人身份证明、认定或核准所获奖励的批准文件(批文)或证书等证明材料，在规定时间内向各相关业务主管部门自主申报，超出申报时间，视为自动放弃奖励申请。

六是申报组织和个人在提供相关资料时，应实事求是、客观真实，不得弄虚作假。对申报材料失实、弄虚作假、骗取奖励扶持资金的，将骗取的资金全额收缴市财政;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、质量发展奖励资金申报程序

每年质量发展奖励申报工作由市质量强市及品牌战略推进工作领导小组办公室牵头，申报工作相关文件内容在聊城市市场监督管理局官方网站及聊城市场监管微信公众号发布。

市市场监管局、市住房城乡建设局、市商务局、市行政审批局、聊城海关等按部门职能分工收集年度内符合申报条件的获奖企业信息，并对获奖申报材料审核把关负责。

市质量强市及品牌战略推进工作领导小组办公室汇总拟获奖名单，经公示无异议、报市质量强市及品牌战略推进工作领导小组批准后予以公布确认，并报市财政部门形成财政预算。

奖励资金将在来年由市财政部门拨付到各县市区财政部门，由各县市区财政部门拨付到获奖单位或个人。

四、申报工作时间及有效奖项时间

为方便企业群众理解，市市场监管局对政策文件按照“应拆尽拆“的原则进行细化拆分，目前共有涉及中国质量奖、好品山东、泰山品质认证等二十余个细分兑现事项，支持方式以资金奖励为主。每年10月中上旬，集中开展质量发展奖励资金申报受理及审核工作。以前一年的10月1日至当年度9月30日为一个有效奖项申报时间。如：2023年10月上旬发布文件开启质量发展奖励申报工作，将受理2022年10月1日至2023年9月30日期间取得的符合文件要求的奖励申报。申报截止后统计数据报市财政部门形成2024年财政预算并在2024年进行拨付。以此逐年类推。在此，向广大企业及市民再次提醒，本奖励办法为自主申报，超出申报时间，视为自动放弃奖励申请。如在申报中遇到的问题，可具体咨询市市场监管局及各相关业务主管部门。

除《奖励办法》外，《聊城市人民政府关于印发聊城市优质专利补助办法的通知》也在政策快享平台上进行了发布，在本市行政区域内获得专利授权的专利权人可积极参与申报，市市场监管局将对我市优质专利进行资金补助，进一步激发市场主体自主创新活力。广大企业及市民可登录聊城市政策快享服务平台查看相关政策文件以及政策兑现事项。

市市场监管局将进一步依托政策快享平台，提升智能化、在线化服务能力，让惠民便民政策真正为民所知，为民所用，不断精简审批流程，提高审批效率，为助力经济高质量发展贡献市场监管力量。

我就介绍这些，谢谢。

鲁网记者

请介绍一下《聊城市质量发展和专利奖励办法》有哪些特点呢?

孙春峰

聊城市市场监督管理局质量发展科科长

《聊城市质量发展和专利奖励办法》，是在延续原有激励政策的基础上，根据新的形势和变化，优化、增删了部分奖项内容，目的是让更多的市场主体享受政策“红利”，激励企业在高质量发展中赢得优势、赢得主动、加快发展。主要体现出“高”“广”“全”“优”四个特点。

“高”是指出台该《奖励办法》的规格高。《奖励办法》是严格按照起草规范性文件的程序，完成了法律法规依据收集、向社会公开征求意见、专家评估论证、公平竞争审查、合法性审核、市政府常务会议审议等环节，以市政府办公室文件印发的。在全省也是率先以市政府文件出台质量发展和专利奖励办法的。

“广”是指该《奖励办法》的受惠面广。能够享受《奖励办法》奖励政策的，不但包括在我市依法成立并独立承担法律责任的法人，还包括非法人组织和个人，能够充分激发各类群体、各个层面重视质量发展和发明创造的积极性。

“全”是指该《奖励办法》涵盖内容全。《奖励办法》把分散到市场监管、住房建设、商务、海关等职能部门的质量品牌奖励事项集中到一起给予集约打包式奖励，形成了政策激励合成效应，大大提升了市场主体的获得感。

“优”是指该《奖励办法》所涉奖项的申报程序优。《奖励办法》进一步简化了奖励资金申报手续，优化了奖励资金受理程序，即：主管部门受理，集中审定，统一发放。目前我们正在梳理事项，准备通过“政策快享”平台将部分事项进行线上试运行，相信届时申报奖励的程序会更优、效率会更快。

回答完毕，谢谢。

山东广播电视台记者

请介绍一下《聊城市质量发展和专利奖励办法》实施以来的落实情况。

孙春峰

聊城市市场监督管理局质量发展科科长

经过各主管部门审核把关和市质量强市及品牌战略推进工作领导小组办公室复核之后，确定对2021年申报的山东景阳冈酒厂有限公司等497个质量发展项目进行奖励，奖励金额共计1852.2万元。其中质量品牌奖励140万元，标准化工作奖励1296万元，计量器具奖励20万元，认证认可奖励133.2万元，商标品牌奖励73万元，工程质量奖励100万元，海关高级认证奖励90万元。

对2022年申报的山东阳谷华泰化工股份有限公司等529个质量发展项目进行奖励，奖励金额共计2229.6万元。其中质量品牌奖励450万元，商标品牌奖励7万元，标准化工作奖励1294万元，认证认可奖励168.6万元，工程质量奖励280万元，海关高级认证奖励30万元。

市质量强市及品牌战略推进工作领导小组办公室多次调度资金划拨到位情况，并向各县市区政府发文，督促奖励资金落实到位。

回答完毕，谢谢。

大众网记者

市场监督管理局如何做到对符合申报条件的企业进行全覆盖?做到一个不漏，有哪些创新举措?或有哪些服务措施。

孙春峰

聊城市市场监督管理局质量发展科科长

为了尽可能让符合申报条件的企业都能及时申报，我们一方面将申报文件及相关信息在聊城市市场监督管理局官方网站及聊城市场监管微信公众号公开发布，并尽可能提醒企业及时关注。另一方面多层部署，市、县局利用已掌握的企业获得荣誉列表直接通知到企业，基层监管所利用日常工作掌握的信息精准定位、反复筛查，同时编制《惠企政策汇编》，利用企业走访、亲情会客厅等活动广泛宣传《聊城市质量发展和专利奖励办法》相关政策内容。力求让企业了解哪些我能报?我要怎么报?报名要找谁?

“政策快享”平台的设立是一个很好机会，受众面广，使用便捷。市场监管局也在持续梳理符合要求的惠企便民政策，尽量做到政策覆盖全面、应梳尽梳、全量汇集。争取让企业少交材料快办事，随时了解自己申报的材料审核进度。

市市场监管局将持续落实市委市政府“三提三敢”工作要求，牢固树立“监管+服务”工作理念，持续优化营商环境，激发市场主体活力，服务经济高质量发展。

谢谢大家。

原标题：《【新闻发布】“政策快享”系列新闻发布会——聊城市市场监督管理局》