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一、出台背景
2023年4月28日，习近平总书记在中共中央政治局会议上强调：“要全面深化改革、扩大高水平对外开放。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘”。2023年全国政府工作报告指出，“更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇……做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。”近日，国务院印发了《关于进一步优化投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，提出了针对性强、含金量高的24条政策措施，充分体现了党中央、国务院对稳外资工作的高度重视，彰显出坚定扩大开放的决心。
二、出台过程
为进一步优化外商投资环境更大力度吸引和利用外资，我们结合山东实际，研究制定了《若干措施》，面向社会公众和外资企业征求了意见，经34个省有关部门（单位）会签，完成省司法厅合法性审查、省市场监管局公平竞争审查，由省政府印发实施。
二、政策主要内容
《若干措施》包括6方面23条具体措施。
（一）提高利用外资质量。加大重点领域引进外资力度，进一步拓展吸引外资渠道，支持外商投资企业区域均衡发展，完善外资项目建设推进机制。
（二）保障外商投资企业国民待遇。保障外商投资企业依法参与政府采购活动，支持外商投资企业依法平等参与标准化活动，确保外商投资企业平等享受支持政策。
（三）持续加强外商投资保护。健全外商投资权益保护机制，强化知识产权行政保护，加大知识产权行政执法力度，规范涉外经贸政策法规制定。
（四）提高投资运营便利化水平。优化外商投资企业外籍员工停居留政策，扎实推动数据出境安全评估，统筹优化涉外商投资企业执法检查，完善外商投资企业服务保障。
（五）加大财税支持力度。强化外商投资促进资金保障，鼓励外商投资企业境内再投资，落实外商投资企业相关税收优惠政策，支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域。
（六）完善外商投资促进方式。健全引资工作机制，便利境外投资促进工作，拓展外商投资促进渠道，优化外商投资促进评价。
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