创新培育“劳资专管员”，推动根治欠薪源头治理聊城市着力加强工程建设领域劳资专管员管理

为认真贯彻落实保障农民工工资支付工作要求，全面提升欠薪治理现代化水平，持续巩固深化欠薪治理成果，切实保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定，我市坚持立足实际、着眼长远，紧紧围绕工程建设领域劳资专管员队伍建设，严格按照《保障农民工工资支付条例》规定，不断创新工作体制机制，探索设立工程建设领域专职劳资专管员，持续强化技能培训，推行优秀劳资专管员激励制度，全面规范工程建设领域劳资专管员管理，打造了一支知识型、技能型、创新型的劳资专管员队伍，不断提升保障农民工工资支付各项制度落实水平，从源头上预防欠薪问题发生。

一是建章立制，提高劳资专管员管理工作的规范化水平。结合近年来国家、省关于保障农民工工资支付相关制度、要求，市人社局对工程建设领域劳动用工管理进行了系统梳理分析，会同市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局等行业主管部门联合发布了《关于加强工程建设领域劳资专管员管理工作的通知》（以下简称《通知》），探索建立范围清晰、职责明确、要求科学的劳资专管员管理机制。《通知》一方面，规范了劳资专管员的适用范围、配备要求，督促工程建设领域施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员，加强劳动用工管理，做到应配尽配；另一方面，明确了劳资专管员应熟知《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规和政策规定，切实履行建立健全用工管理台账、按规定督促建设单位提供工程款支付担保、按规定落实农民工实名制管理制度等十二项专项职责，促进劳资专管员队伍专业化、职业化，增强劳资专管员的社会认同感和职业归属感，提高劳资专管员管理工作的规范化水平。

二是强化培训，全面提升劳资专管员业务素质。2023年以来，全市举办劳资专管员业务能力培训活动共计12场，1226人次，实现劳资专管员全员培训，重点采取“理论+实操”的方式组织从业人员培训，主要包括职业道德、理论知识和操作规范等方面内容。通过全员培训，使广大企业和劳资专管员充分认识在建工程项目配备劳资专管员的重要性和必要性，深刻认识劳资专管员的基本职责，熟悉掌握实名制管理、办理农民工工资专用账户等操作规范，熟悉《保障农民工工资支付条例》等法律法规政策、相关知识和基本技能，增强他们参与的积极性和主动性，进一步提升了工程建设领域用工管理水平，为维护农民工权益发挥积极作用。

三是选树标杆，建立健全可操作性强的奖惩机制。依托正在开展的全市工程建设领域施工企业农民工工资支付守法诚信等级评价工作，选树全市农民工工资支付守法诚信示范单位和农民工工资支付示范标杆项目。将示范项目劳资专管员纳入聊城市工程建设领域劳资专管员名录库，并以适当形式给予评先评优奖励。通过日常巡视检查、审查和不定期抽查的方式，结合山东省农民工工资支付监管平台使用情况对劳资专管员工作情况进行综合考评，及时发现并纠治工作中的问题不足，以查促改，不断提升劳资专管员能力素质。