《重庆市渝中区“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施工作方案》政策解读

重庆市渝中区人民政府办公室印发了《重庆市渝中区“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施工作方案》（以下简称《方案》）。为方便公众进一步了解特殊教育提升行动计划实施工作方案，现作如下解读。

一、《方案》编制背景

特殊教育主要是面向视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾以及其他有特殊需要的儿童青少年提供的教育，是教育事业的重要组成部分，是建设高质量教育体系的重要内容，是衡量社会文明进步的重要标志。为贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》（国办发〔2021〕60 号）和《重庆市人民政府办公厅关于转发市教委等部门重庆市“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》（渝府发〔2022〕118号）精神，加快健全特殊教育体系，不断完善特殊教育保障机制，扎实推动特殊教育高质量发展，基本满足区域特殊教育入学需求，特制定本方案。

二、《方案》主要内容

（一）总体目标

到2025年，基本建成布局合理、学段衔接、特普互补、普职融通、医教结合的特殊教育体系，依托随班就读支持中心，建立健全以特教学校为骨干、随班就读为主体、送教上门为补充的特殊教育办学体系，适龄残疾儿童青少年义务教育入学率达到 98.5%以上，基本满足非义务教育阶段入学需求，全面推进融合教育，全面提升特殊教育质量。建成特教管理云平台，进一步增强特殊教育体系基础能力、运行能力、保障能力。进一步加强教师队伍建设，提高待遇保障，打造数量充足、专业精湛、结构合理的干部师资队伍。推动普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育的深度融合，探索医教结合的有效形式。

（二）主要措施

1.巩固提升义务教育普及水平。通过特殊教育学校就读、普通学校随班就读和特教班就读、送教上门等多种方式，妥善安置每一名适龄残疾儿童青少年接受义务教育。

2.积极发展学前特殊教育。尽早为残疾儿童提供适宜的保育、教育、康复、干预服务。

3.大力发展高中阶段特殊教育。支持培智学校职教班建设，完善重庆市聋哑学校高中教育办学结构转型，探索实施普职融通教育。

4.推进普通教育和特殊教育融合。加强校际资源共享与整合，创新残疾儿童和普通儿童友爱互助、共同成长的融合教育模式。

5.推进职业教育与特殊教育融合。支持培智学校和聋哑学校探索设置适应残疾学生学习特点和市场需求的专业，在职教中心试点开展面向残疾学生的“1+X证书”制度。

6.推进医疗康复与特殊教育融合。构建教育、卫生健康、民政、残联等跨部门医教康协同机制，推动医疗、妇幼保健、儿童福利、康复机构与学校深度合作。

7.推进信息技术与特殊教育融合。推进特殊教育智慧校园、智慧课堂建设，建设区特殊教育管理云平台，开发特殊教育数字化课程教学资源。

8.充实特殊教育师资力量。加大特殊教育专业教师补充力度，进一步优化特殊教育师资结构。

9.加强特殊教育专业培训。将特殊教育教师培训纳入全区教师年度培训统筹安排，并在继续教育学分中占一定比重，三年完成一次轮训。

10.落实特殊教育教师待遇。严格落实特殊教育教师津贴标准，保障特殊教育教师待遇，吸引优秀人才从事特殊教育事业。

11.提升特殊教育教研工作水平。建立特殊教育教研视导制度，每学期定期开展特殊教育专题教研，加强特殊教育课题研究。

12.加强特殊教育课程资源建设。根据残疾学生实际需求，优化课程设置和教学内容，提高教育培养的灵活性、适应性和针对性。

13.建立特殊教育质量评价体系。逐步建立特殊教育学校教学质量监测评估体系和普通学校开展融合教育质量评价机制。

14.健全特殊教育经费保障机制。落实并提高义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助标准，建立经费投入增长机制。

15.办好标准化特殊教育学校。支持培智学校建成从幼儿园到高中全学段衔接的十五年一贯制特殊教育学校，继续支持重庆市聋哑学校覆盖学前教育到综合高中教育的十五年学制，大力改善特殊教育学校教学环境和生活条件。

16.加强特殊教育资源中心（教室）建设。大力推进市级特殊教育资源中心、片区特殊教育资源中心、区级特殊教育资源中心、普通学校资源教室四级资源体系建设。

17.积极整合社会资源。鼓励企事业单位、社会组织、公民个人捐资助学，引导家庭大力支持配合残疾儿童青少年教育和康复工作。

（三）组织实施。

为推进我区特殊教育教育发展，制定五个方面的保障措施，确保在各项目标任务顺利完成。一是加强组织领导，二是健全工作机制，三是强化督导评估，四是营造良好氛围，五是强化辐射带动。

三、专业名词解释

1.随班就读：随班就读是指特殊儿童在普通教育学校（机构）中和普通儿童一起接受教育的一种教育形式。

2.特教班：附设于普通中小学校、医疗康复机构、社会福利机构等所举办的残疾儿童、少年的特殊教育班。

3.资源教室：资源教室是在普通学校或特殊教育学校建立的集课程、教材、专业图书以及学具、教具、康复器材和辅助技术于一体的专用教室。