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狂飙半年的生成式人工智能系上了“安全带”。7月13日，国家网信办发布消息称，国家网信办等七部门联合公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），自2023年8月15日起施行。国家网信办表示，出台《办法》，既是促进生成式人工智能健康发展的重要要求，也是防范生成式人工智能服务风险的现实需要。
以ChatGPT为代表的生成式人工智能的出现，意味着人工智能正式从1.0时代迈入2.0时代。创新工场董事长兼CEO李开复曾断言，AI 2.0是绝对不能错过的一次革命，它会是一个平台级别的趋势，超过移动互联网10倍。彭博行业研究曾在报告中预计，ChatGPT将给生成式人工智能市场带来为期十年的繁荣，市场规模将以42%的速度扩张。
抓住这一轮历史机遇至关重要。《办法》明确提及，鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用，生成积极健康、向上向善的优质内容，探索优化应用场景，构建应用生态体系。
而在基础设施等方面，《办法》也提及，鼓励生成式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新。推动生成式人工智能基础设施和公共训练数据资源平台建设。促进算力资源协同共享，提升算力资源利用效能。推动公共数据分类分级有序开放，扩展高质量的公共训练数据资源。鼓励采用安全可信的芯片、软件、工具、算力和数据资源。
地方层面已有“回应”。以北京为例，今年5月，北京市启动通用人工智能产业创新伙伴计划。目前伙伴计划中，有10余家算力伙伴计划提供不少于4000P低成本优质算力，供北京市人工智能中小企业开展大模型训练和推理。10个数据伙伴开放18个、近500T高质量数据集供大模型企业训练使用。
生成式人工智能有理想的一面，也有现实的一面。正如国家网信办所言，近年来，生成式人工智能技术快速发展，为经济社会发展带来新机遇的同时，也产生了传播虚假信息、侵害个人信息权益、数据安全和偏见歧视等问题，如何统筹生成式人工智能发展和安全引起各方关注。
为此，《办法》也为生成式人工智能服务划出了诸多“红线”。例如数据方面，《办法》提到，生成式人工智能服务提供者（以下简称“提供者”）应当依法开展预训练、优化训练等训练数据处理活动，采取有效措施提高训练数据质量，增强训练数据的真实性、准确性、客观性、多样性等。
此外，提供者应当按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对图片、视频等生成内容进行标识。在信息安全方面，提供者应对使用者的输入信息和使用记录应当依法履行保护义务，不得收集非必要个人信息，不得非法留存能够识别使用者身份的输入信息和使用记录，不得非法向他人提供使用者的输入信息和使用记录等。
在答记者问时，国家网信办表示，《办法》提出国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。
北京市社会科学院副研究员王鹏对北京商报记者分析称，《办法》对于什么是生成式人工智能、哪些行为合法、哪些行为违法等做出了明确的界定，有利于解决现实问题，也更有利于行业的规范发展。另外，《办法》也充分体现了我国对于人工智能，尤其是生成式人工智能鼓励、支持和引导的态度。整体来说，《办法》对于我国人工智能行业，包括基础研发、垂直落地应用以及相关生态的形成都是有利的。
北京商报记者 杨月涵
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