龚倩委员：
您提出的《关于加强青少年法制教育》的提案（第162-189号）已经收悉。衷心感谢您对我市普法宣传工作的关心和支持。对您的建议，市政府高度重视，责成市司法局牵头，会同市检察院、市教育体育局等单位进行了认真研究办理。现将有关情况答复如下：
一、建议办理情况
（一）分解任务，明确责任
市司法局承担办理任务后，围绕您的提案意见，确定了市检察院、市教育体育局、市公安局、市民政局、团市委为配合办理单位，发出《关于协同办理市政协第十六届委员会第二次会议第162-189号提案的函》，函请市检察院、市教育体育局、市公安局、市民政局、团市委认真对照您的提案内容，结合自身职能职责，明确具体办理要求，强化青少年法治教育，增加提案办理实效。
（二）加强跟踪，确保实效
办理过程中，市司法局对办理单位办理落实情况加强了检查督促，跟踪掌握办理进展情况。市委依法治市办将落实“谁执法谁普法”普法责任制开展“青少年法治教育”工作情况作为重要考核指标，纳入了对市级部门的年度目标绩效考核。各办理单位均高度重视建议办理工作，高质量完成并提交了办理情况的总结。
二、所做的工作
聚焦青少年法治宣传教育过程中的新情况、新问题，积极创新普法方式，有针对性的面向青少年开展普法宣传，增强青少年法治意识。
（一）加强统筹谋划，明晰普法宣传责任
将青少年法治宣传教育工作纳入了我市“八五”普法规划，明确提出“加强青少年法治教育”“加强法治教育师资培养”的要求，指导检察机关、教育部门、公安机关等涉青少年普法工作的重点普法责任单位制定普法规划。修订我市“谁执法谁普法”普法责任制任务清单，进一步明确青少年法治宣传教育责任，推进我市青少年法治宣传教育工作落地落实。在年度普法依法治理工作要点中明确将“加强青少年法治教育，持续开展‘学宪法讲宪法’‘宪法晨读’‘开学法治教育第一课’等活动”作为重点普法内容，纳入年度普法工作要点。扎实开展“法治四川行”一月一主题活动，将未成年人保护宣传、秋季开学第一课“法律进学校”系列宣传分别纳入2023年5-6月、8-9月宣传重点。精心打造“法治自贡进行时”电台栏目，组织相关单位走进自贡电台开展未成年人保护、预防未成年人犯罪法等法律法规宣讲。
（二）强化队伍建设，注重法治师资培养
发挥课堂教育作用，全市各级各类学校高度重视青少年法治教育工作，开齐开足法治课，严格执行青少年法治教育大纲要求，做到法治教育计划、教材、师资、经费、课时“五落实”，把青少年法治宣传教育融入学校育人教学的全过程。打造高质量法治课教师队伍，积极组织教师开展网络法治教育培训，将法治教育内容纳入“国培计划”“省培计划”，开设法治课骨干教师、专任教师培训班，引进法学类毕业生从事中小学教育，切实提高我市教师法律素质。充分发挥法治副校长作用，聘请公安、法院、检察院工作人员担任学校法治副校长、法治辅导员，法治副校长、法治辅导员每学期到校开展法治专题讲座，协助学校做好法治宣传教育，全市各级各类学校法治副校长、法治辅导员覆盖率100%。
（三）坚持普治并举，促进校园周边安全
加大校园周边依法治理力度，市教育体育局联合市创文办等八部门牵头制定了《自贡市校园周边环境综合治理行动工作方案》，对校园及周边存在的不安定因素进行排查摸底，有效掌握学校及周边不安全不稳定信息，及时作出处理。积极构建“平安校园”建设责任体系，派出所与辖区中小学、幼儿园逐一签订安保工作责任书，实行“一校一警”制度，为全市728所中小学、幼儿园提供一对一指导和服务。开展校园安全“公安＋”点面联动治理，我市公安机关联合教育、市场监管、城管、卫健、交警等职能部门，定期开展集中联合清查整治，维护校园周边治安秩序和交通秩序。今年来，累计排查化解涉校纠纷69起、排查整改校园内部安全隐患80余处、排查整治校园周边治安乱点3处，有效筑牢校园及周边安全防线。
（四）落实监护责任，发挥家庭普法作用
充分发挥家庭普法教育作用，以家庭为切入点，以家庭为对象，开设“盐都家教微课堂”、开展“小手拉大手”宣讲，举办家庭教育讲座，推送家庭教育公开课视频音频。将吴玉章等名人的家风家训编印成册组织家庭学习，组织《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律进基层、进社区活动，营造良好家庭普法教育宣传氛围。在全市全覆盖设立乡镇（街道）未成年人保护工作站，配备专（兼）职儿童督导员141名、儿童主任1265名，建立家庭教育指导中心、妇女儿童维权站，设立青少年维权队伍，开展家庭教育指导工作，实质化解与未成年人息息相关的婚姻家庭纠纷。
（五）推动阵地建设，提升法治教育质效
发挥自贡青少年法治教育中心辐射延伸作用，中心围绕民法典、预防性侵害、校园暴力等主题，通过“开学第一课”、“法治成年礼”“童伴计划”“保护少年的你”“法治冬（夏）令营”“红领巾法治宣讲员”等活动，主动邀请青少年到中心参与法治宣传教育，目前已先后接待参观者400余批次，接待青少年4万余名。将法治宣传教育与校园文化建设有机结合，在学校建设法治长廊、“模拟法庭”、法治橱窗、法治教育体验馆等，广泛宣传与青少年学生学习、生活密切相关的法律法规，营造良好的校园法治教育氛围。市教育体育局与法院、检察院、公安等部门联合举办“庭审进校园”，组织学生参加检察、警（军）营、拘留所、法院、税务、戒毒中心“开放日”等专业法治教育活动，让学生在实践中不断提升法律素养。
三、下步工作措施
（一）进一步落实普法责任。积极围绕“八五”普法规划中“加强青少年法治教育”要求，将青少年作为重点对象，加大普法工作力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，督促市级有关部门按照“谁执法谁普法”普法责任制任务清单（修订），主动履行在青少年法治教育中的职责任务。围绕法治四川行“一月一主题”活动安排，结合青少年特点和需求，指导职能部门开展未成年人保护、“法律进学校”、秋季开学第一课等普法宣传活动。
（二）进一步提升宣传效果。发挥学校教育的主渠道作用，组织法官、检察官、律师、法治副校长、普法志愿者走进校园，对涉青少年犯罪的性侵害、校园欺凌、电信诈骗、违反交规等开展以案释法，引导青少年认清违法犯罪的危害。充分发挥法治副校长、法治辅导员的专业优势，充分动员公、检、法、司力量，探索引入心理健康领域专家，进一步推进校园普法活动的开展，营造良好的宣传氛围。
（三）进一步强化阵地建设。持续发挥法治教育基地在青少年普法宣传教育中的重大作用，开展各类法治主题实践活动，潜移默化地提升青少年法律素质。推进以学校为主阵地的校园法治文化建设，充分利用宣传栏、张贴画、名言警句等校园文化载体宣传法律知识，注重运用青少年成人仪式、学生毕业仪式和重大节庆活动培育法治意识，营造浓厚法治氛围。
再次感谢您对我市青少年法治教育工作的关心和支持！并诚邀您继续对我市青少年法治教育相关工作进行监督和提出宝贵意见。
附件：办理市政协委员提案征求意见表
自贡市司法局
2023年6月16日
（联系人：陈俊敏，联系电话：0813-2120096）
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