《关于进一步明确山东省化工园区扩区规划审核有关要求的通知》政策解读

为进一步明确我省化工园区扩区规划审核要求，简化审核内容，提高工作效能，省自然资源厅、省工业和信息化厅联合印发实施《关于进一步明确山东省化工园区扩区规划审核有关要求的通知》（以下简称《通知》）。

一、出台背景

2022年10月，自然资源部办公厅印发《关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函〔2022〕2207号），明确我省“三区三线”划定成果正式启用，作为建设项目用地用海组卷报批的依据。2022年10月，省人民政府办公厅印发《山东省化工园区扩区管理办法（试行）》（鲁政办字〔2022〕118号），规定在国土空间规划批复前，化工园区扩区应符合土地利用总体规划、主体功能区规划、城市（镇）总体规划。《通知》针对化工园区扩区需求，结合我省“三区三线”划定成果已正式启用的情况，统筹考虑衔接“两规”内容、落实“三区三线”管控要求，对我省化工园区扩区规划审查要求予以明确。

二、主要内容

《通知》主要包括3个方面内容。

（一）明确规划审核要求。自然资办函〔2022〕2207号文件规定，“三区三线”划定成果正式启用后，作为建设项目用地用海组卷报批的依据。“三区三线”划定了耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，明确了土地利用总体规划的核心管控内容。因此，在各市、县（市）国土空间总体规划批复前，化工园区扩区应符合“三区三线”管控要求，位于城镇开发边界集中建设区内，符合主体功能区规划和城市（镇）总体规划，并由所在地市、县（市）政府承诺纳入国土空间总体规划及“一张图”。

（二）严格落实承诺内容。各市、县（市）要结合正在开展的市县级国土空间总体规划编制报批工作，将化工园区扩区范围纳入国土空间总体规划成果及“一张图”。省自然资源厅将严格审核承诺内容落实情况，对未履行承诺的市、县（市），不予办理国土空间总体规划审查报批相关工作。

（三）严格项目选址审核。依据《关于持续推进沿黄重点地区工业项目入园有关事项的通知》（鲁发改工业〔2023〕389号）文件要求，严控化工项目选址布局。新建化工项目，必须在化工园区、专业化工园区内进行选址布局；禁止在黄河干支流岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。