《奉节县快捷化智能化推进重点项目十五条措施》政策解读

《奉节县快捷化智能化推进重点项目

十五条措施》政策解读

2023年6月12日，我县印发了《奉节县快捷化智能化推进重点项目十五条措施》（奉节府办发〔2023〕46 号）（以下简称“十五条措施”）。为了便于社会公众全面了解政策举措，现对相关政策作如下解读。

一、“十五条措施”制定的意义

为全面贯彻落实新发展理念，有力有序有效加速全县重点项目建设进程，推动全县投资持续健康稳定增长，为奉节经济高质量发展提供强力支撑。

　　二、“十五条措施”制定的背景及过程

（一）文件起草

2月16日-21日，县发展改革委组队到云阳县、沙坪坝区、永川区学习重点项目推进的先进工作经验。2月23日-24日，县发展改革委起草了《奉节县快捷化智能化推进重点项目十五条措施》（征求意见稿）。

（二）广泛讨论

3月6日-10日，县发展改革委书面征求了全县各部门及有关单位的建议意见，并根据意见进行了修改完善。3月20日，县发展改革委再次召集县财政局、县规划自然资源局、县住房城乡建委、县生态环境局、县林业局等部门进行了充分讨论，形成了《奉节县快捷化智能化推进重点项目十五条措施（送审稿）》。

（三）专题研究

4月19日，县发展改革委提请县政府常务会议审议《奉节县快捷化智能化推进重点项目十五条措施（审议稿）》。6月8日，已经第十八届县政府第64次常务会审议通过。

（四）印发实施

6月12日，奉节县人民政府办公室正式印发了《关于印发奉节县快捷化智能化推进重点项目十五条措施的通知》（奉节府办发〔2023〕46 号）文件。并自印发之日起贯彻执行。

三、“十五条措施”的主要内容

（一）依托“一个系统”，滚动储备重点项目。在项目策划包装时，对标国家政策投向，通盘考虑、科学搭配、合理包装，最大化、多渠道、快节奏筹措项目建设资金。依托“重庆市投资项目在线服务监管系统”，按照“成熟一个、储备一个、审核一个”的原则，建立智能储备三年滚动项目库。对储备项目实行动态调整、筛选论证，经县委、县政府审定后，纳入“三年滚动储备库”开展前期工作。

（二）用好“一个平台”，协同生成年度计划。对列入“三年滚动储备库”的项目提前开展前期咨询研究，由项目单位发起，通过“多规合一”平台申请“空间协同论证”，规资部门征求发改、住建、交通、水利、农委、文旅、环保要素部门意见后出具“空间协同论证综合意见”。明确项目准入政策的符合性、政府资金介入的必要性、资源环境和社会公众利益的导向性、资金来源的可靠性、前期手续的可行性、主要风险的可控性、社会（市场）需求的可接受性……审批要素部门主动靠前服务，提前介入指导，进一步优化审批流程，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。每年根据项目成熟度汇总项目清单，结合县委、县政府最新决策及项目实施情况，形成次年“重点项目投资计划”。

（三）建立“一条通道”，全程跟踪服务项目。开发市投资项目在线服务监管平台区县模块，全面对接市级重大项目库、“多规合一”“渝快办”等系统，个性化定制微信公众号。实现手机端“一网调度项目进度、一屏通览项目动态、一窗预警滞后项目、一键提取项目信息”，体现重点项目推进的智能化、快捷化。

（四）依靠“一套专班”，及时解决推进梗阻。建立重点项目推进专班，健全部门“包联机制”，制定“牵头重点项目包联方案”，实行“一对一”服务；绘制“重点项目甘特图”，实行“点对点”推进。重点项目配备项目“服务秘书”，全流程指导提供代办服务，全天候跟进督促建设进度，全方位跟踪量价调整。对项目形成的问题台账，专班调度解决，限时办结销号。要素保障专班按照《奉节县要素保障方案》明确的任务各司其职，强化要素保障能力和效率，推动项目顺利实施。

（五）对标“一套标准”，严格兑现激励考核。持续深化重点项目现场督查。开展赛马比拼。项目推进成效纳入“全县扩大投资赛”进行五色图评价，每月通报、每两月评价。赛马比拼结果将纳入各部门、各单位全年经济实绩考核。对成绩优秀的单位授予荣誉称号及奖励，对表现突出的个人在年度个人评先评优中给予优先考虑。