关于《沙坪坝区绿色金融高质量发展实施方案》的政策解读材料

《沙坪坝区绿色金融高质量发展实施方案》（沙府办发〔2023〕44号），已于2023年5月30日印发实施。为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容，现对《沙坪坝区绿色金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）作如下解读。

一、起草背景和依据

根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市建设绿色金融改革创新试验区实施细则的通知》（渝府办发〔2023〕13号文印发，以下简称《实施细则》）文件精神，为全面落实习近平生态文明思想，进一步完善绿色金融标准体系，做大绿色信贷规模增长，助推绿色金融高质量发展，结合沙坪坝区实际，制定《沙坪坝区绿色金融高质量发展实施方案》。

二、文件主要内容

《实施方案》是结合沙坪坝区实际对《实施细则》具体措施的细化分解，并明确各项任务的牵头单位和责任单位。《实施方案》从完善绿色金融组织体系、提升绿色金融业务管理能力、建立金融支持绿色发展示范体系、推进金融资本与绿色产业融合发展、建立智能化绿色项目库等方面支持沙坪坝区绿色金融高质量发展。

一是完善绿色金融组织体系。《实施方案》提出，鼓励各类金融机构在我区分支机构健全绿色金融架构，建立绿色金融专业条线或部门，配备专业管理人才、研究人才。鼓励新型金融机构业务绿色转型，专设绿色专营部门或分支机构。推动社会资本多元化参与绿色投融资。引导激励认证机构、评估机构、评级机构、会计师事务所、律师事务所、咨询公司等第三方机构积极参与绿色金融评估、认证、核查、计量、报告等中介业务。

二是提升绿色金融业务管理能力。《实施方案》提出，推动金融机构建立激励约束机制。鼓励银行业金融机构优化内部管理流程，推动ESG评价体系建设。加大支持绿色金融发展的财政激励力度。按照绿色产品品目清单实施政府绿色采购。支持绿色技术创新成果转化应用，实施绿色金融机构落户和绿色项目融资主体上市（挂牌）奖励政策。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的生态产品经营开发主体提供融资担保服务。

三是建立金融支持绿色发展示范体系。《实施方案》提出，探索金融支持产业生态化示范路径。建立金融支持绿色重点项目清单，建立转型金融重点项目清单，积极鼓励金融机构向传统高碳企业的节能减排和减碳项目提供信贷服务。支持企业推行绿色化管理、开展绿色生产和打造绿色品牌，努力创建“国字号”绿色工厂。鼓励探索创新绿色融资模式，支持金融服务低碳、零碳园区和绿色工厂以及相关企业的生产经营活动。

四是推进金融资本与绿色产业融合发展。《实施方案》提出，推动绿色产业和绿色金融协同发展。积极参与全市“绿色金融＋绿色制造、绿色建筑、绿色交通、绿色能源、绿色农林等”的“1＋N”绿色产业发展体系建设。鼓励各类绿色金融机构和绿色金融配套机构入驻。开展金融服务制造业绿色转型升级试点，鼓励大企业带动中小企业开展绿色改造，支持供应链优势企业优先将绿色工厂纳入合格供应商、优先采购绿色产品。推动绿色金融与普惠金融融合发展，培育一批“专精特新”中小企业和国家专精特新“小巨人”企业。

五是建立智能化绿色项目库。《实施方案》提出，根据重庆市统一绿色项目认证评估办法，组织开展沙坪坝区绿色项目、绿色建筑、绿色工厂、绿色企业申报及绿色项目（企业）融资工作。定期推送《绿色项目名单》和《绿色企业名单》，并实行台账管理，掌握名单内项目（企业）碳减排效益和气候投融资开展情况、金融机构对绿色项目（企业）融资支持情况。

《实施方案》注重加强组织协调，发挥绿色金融改革创新试验区工作领导小组的作用，协调解决重大问题，明确主责部门和时间表，将相关任务纳入重点督办事项，加强对绿色金融工作的监督评估，确保该项任务稳妥有序实施。同时，注重加强考核约束，结合信贷、证券、保险等多种金融业务类型，完善我区金融机构绿色金融评价考核制度，对取得优异成绩的金融机构适时给予通报表扬。确保全区联动，各尽其职，共同推动绿色金融高质量发展。

三、本文查阅途径

本《沙坪坝区绿色金融高质量发展实施方案》已由区政府办公室于2023年5月30日印发，在区政府门户网站即可查询。具体查阅路径：沙坪坝区政府门户网站→政务公开→政府信息公开目录→区政府文件→其他文件。