《全市非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》等2个方案解读

2023年5月19日，威海市应急管理局下发《关于印发等2个方案的通知》（威应急发﹝2023﹞12号），就认真贯彻落实省、市部署要求，扎实开展工矿领域重大事故隐患专项排查整治2023行动做出具体部署。现就《全市非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》《全市冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》分别解读如下：

一、《全市非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》解读。

（一）起草背景

5月12日，省应急厅、国家矿山安监局山东局印发《全省非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023 行动实施方案》，部署开展全省非煤矿山重大事故隐患专项排查整治，要求各市配套制定方案，切实推动非煤矿山重大安全风险防控措施落实，坚决防范遏制非煤矿山重特大事故发生。

（二）制定依据

省应急厅、国家矿山安监局山东局《关于印发〈全省非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案〉的通知》（鲁应急字〔2023〕54号），市政府安委会《关于印发〈全市重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案〉的通知》（威安发〔2023〕12号），《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》等。

（三）出台目的

部署开展全市非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动，推动落实安全生产责任制、提升重大事故隐患排查整改质量、建立事故隐患排查治理长效机制，保持非煤矿山安全生产形势持续稳定。

（四）主要内容

方案主要包括三项内容，分别是工作目标、工作重点和工作保障。

1.工作目标。各级应急管理部门和企业按照动员部署、企业自查自改和部门帮扶、部门精准执法、总结提高等四个阶段工作重点，有序压茬推进，通过整治行动落实安全生产责任制、提升重大事故隐患排查整改质量、建立事故隐患排查治理长效机制，保持非煤矿山安全生产形势持续稳定。

2.工作重点。一是，突出矿山企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）第一责任，抓好非煤矿山企业全员安全生产责任，全面消除责任盲区和管理漏洞。二是，狠抓严格执法，提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平，坚决杜绝监管执法“宽松软虚”，倒逼企业落实安全生产主体责任。三是，强化对区市党委政府的综合督导，压实责任、专题推进。

3.工作保障。从组织领导、加强隐患督办、加强宣传引导等3个方面入手，推动非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案抓实见效。

（五）政策解读人

解读人：市应急局安全生产基础科张兵奎，联系电话：0631-5210779。

二、《全市冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》解读。

（一）起草背景

5月13日，省应急厅印发《冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》（鲁应急字〔2023〕55号），部署开展全省工贸企业重大事故隐患专项排查整治，要求各市配套制定方案，狠抓落实、确保实效。

（二）制定依据

省应急厅《关于印发〈全省冶金等工贸企业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案〉的通知》（鲁应急字〔2023〕55号），市政府安委会《关于印发〈全市重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案〉的通知》（威安发〔2023〕12号），《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）等。

（三）出台目的

部署开展全市冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动，通过整治行动全面排查工贸企业重大事故隐患，遏制各类生产安全事故发生。

（四）主要内容

方案主要包括三项内容，分别是工作目标、工作重点和工作要求。

1.工作目标。各级应急管理部门和企业按照动员部署、企业自查自改和部门帮扶、部门精准执法、总结提高等四个阶段工作重点，有序压茬推进，通过整治行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，全面排查整治工贸企业重大事故隐患，遏制各类生产安全事故发生。

2.工作重点。一是狠抓主体责任落实。通过抓企业主要负责人职责落实、全员责任落实、危险作业整治、外包外租整治、全员培训整治、制度措施落实、应急救援演练等，提升企业本质安全生产水平。二是排查事故隐患。对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）、省应急厅制发的专项检查表，全面排查有关行业领域重大事故隐患。

3.工作要求。一是，各级应急管理部门和企业负责人提高政治站位，推动工贸行业重大事故隐患专项排查整治工作扎实开展；二是，严格执法处罚，抓好问题隐患整改闭环管理，确保问题隐患整改到位；三是，加强调度总结，定期通报工作情况，及时总结专项排查整治的经验做法、创新措施、典型案例等，以点带面推动专项排查整治向纵深发展。

（五）政策解读人

解读人：市应急局安全生产基础科张兵奎，联系电话：0631-5210779。