【住房建设】主要负责人解读丨济宁市住房和城乡建设局党组成员、副局长朱新社解读《济宁市燃气管道等老化更新改造工作方案（2023—2025年）》

3月5日，济宁市政府办公室印发《济宁市燃气管道等老化更新改造工作方案（2023—2025年）》（济政办字〔2023〕7号）。为方便社会公众全面了解城市燃气管道等老化更新改造有关要求，现作如下解读：

一、出台背景

2022年5月10日，国务院办公厅印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025年)》，2022年5月19日，省住建厅、发改委、财政厅、市场监管局、大数据局等5部门联合印发《山东省燃气管道老化更新改造和智慧燃气安全管理系统建设工作方案》。为贯彻落实好国家和省文件要求，扎实推进我市燃气、供水、排水、供热管道老化更新改造工作，市住房城乡建设局联合市直有关部门结合市情实际，研究起草了《济宁市燃气管道等老化更新改造工作方案（2023—2025年）》(以下简称《工作方案》)。

二、主要内容解读

《工作方案》内容共四部分，包括总体要求、实施步骤、政策措施、组织保障。

（一）总体要求：明确《工作方案》制定的指导思想和工作目标，确定管道更新改造的实施范围及时间要求。《工作方案》改造范围主要是无法保障安全运行的燃气市政管道、庭院管道、立管、站场、用户设施；老旧或存在安全隐患的供排水管道和二次供水设施；老旧或存在安全隐患的供热管道和设施。

（二）实施步骤：一是开展管网排查。充分利用地下管线普查成果等既有资料，运用调查、探测等多种手段，对燃气等管网进行“全覆盖”“起底式”系统排查，全面摸清辖区内燃气、供水、排水、供热等管网安全运行情况，找准存在的突出问题和薄弱环节。二是制定工作方案。因地制宜编制改造方案，明确改造项目清单和分年度改造计划。三是科学组织实施。建立健全政府统筹、燃气等经营企业实施、有关各方齐抓共管的燃气管道等老化更新改造工作机制。四是规范建设运行的实施步骤和流程。严格落实建设单位工程质量首要责任，督促指导各方责任主体严格执行标准规范，严格把控质量，严格监督管理，严格竣工验收。

（三）政策措施：一是落实出资责任。建立燃气管道等老化更新改造资金企业、政府、用户合理共担机制，厘清各方出资责任，加大投入，兜住安全底线。二是完善配套政策。对列入年度燃气管道等老化更新改造任务的项目，加快立项、规划选址等前期手续办理，多渠道筹措建设资金，积极争取中央预算内投资和专项债券支持。三是简化审批流程。依法精简燃气管道等老化更新改造涉及的审批事项和环节，建立健全快速审批机制，组织有关部门联合审查改造方案，认可后由行政审批部门直接办理相关审批手续。

（四）组织保障：一是加强组织领导。落实市、县政府责任，健全工作机制，抓好组织实施。二是强化督导调度。建立督导调度机制，定期对组织推进、项目进度、工程质量、群众满意度等进行督导调度。三是做好宣传引导。充分利用广播、电视、网络等各类媒体平台大力宣传燃气管道等老化更新改造的重要意义，及时回应社会关切。

【正文】济政办字〔2023〕7号 关于印发济宁市燃气管道等老化更新改造工作方案（2023—2025年）的通知

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