自 20 世纪 90 年代以来，随着城市建设的发展、城市治理水平的提升，我国城乡路灯建设进入快速发展时期，路灯建设规模基本与城市建设规模相适应，城乡路灯建设年平均增长率约为 13% 左右。到目前为止，基本实现了条条道路 有路灯，路灯已经成为现代城市的市政设施之一。以我国行政区划统计，农村自然村拥有的路灯数量在几十盏到几百盏之间，镇街路灯数量在几百盏到几千盏之间，区（县）城区路灯数量在几万盏左右，地级城市路灯数量在几万到十几万盏之间，省会城市、直辖市的路灯数量约在十几万到几十万盏之间，初步估算全国路灯数量约 2.5 亿盏左右。路灯在保障车辆交通安全、行人安全、建设平安城市方 面发挥了重要作用，带给城市光明，守护着城市的平安。但是，数量庞大的路灯作为户外用电设施，近年来在全国多地发生多起路灯漏电伤人事故，产生了不良的社会影响。据媒体公开报道的不完全统计，从 2011 年到 2022 年，全国共有 65 个城市发生户外路灯设施漏电伤人事故，共造成 81 人死 亡、19 人受伤。造成事故的原因有灯杆漏电、控制箱漏电、沙井漏电、电缆漏电，其中灯杆漏电事故*为严重。户外路灯设施漏电伤人事故频发，已成为现代中国城市的一个痼疾，让百姓“谈灯色变”，路灯漏电伤人事故也引起了各级政府的高度重视。
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