《江津区楼宇产业园评价办法》政策解读

日前，区人民政府修订了《江津区楼宇产业园评价办法》，以下简称《办法》）。为更好地理解和贯彻实施《办法》，现对《办法》进行解读。

一、修订的背景

前期根据《江津区楼宇产业园评价办法（试行）》（江津府办发〔2021〕141号）进行的分级评价，在实际操作中发现部分指标底数无法摸清或评价意义不大的问题。如企业营收，楼宇产业园内大部分是规下限下企业，无法核实企业营收，不能摸清底数；如入驻率，各楼宇产业园均已基本建成，入驻率普遍较高，再纳入指标进行评价没有意义。根据前期区政府常务会精神，走访调研部分楼宇产业园，并征求各工业园和相关部门意见，经区政府第31次常务会审议通过，对《办法》进行了修订。

二、修订的内容

一是将指标企业营收修改为“五上企业”营收，并将分值占比从40%，下降为30%。

二是取消入驻率指标，新增参保人数，分值占比30%。

三是新增加分项入驻企业中国家专精特新“小巨人”企业加2分，市级专精特新企业加1分，创新中小企业加0.3分（累计不超过3分），三项不能合并加分。

四是新增高新技术企业加1分。

五是是因各产业园发展基数差距较大，“五上企业”营收和参保率采用功效系数法（基础分60）进行计算。

三、评价指标及计算方法说明

用地面积：指产业园实际使用土地的面积。

楼宇产业园入驻企业：注册地在产业园内企业。

企业经济贡献：指楼宇产业园内入驻企业上一年度自1月1日至12月31日止对江津区经济社会发展实际产生的贡献总和，基准值为15万元/亩。

五上企业营业收入：指产业园内五上企业（不含年度升规企业）在报告期内以货币形式表现的生产经营活动的最终成果。

单位用地参保人数：楼宇产业园内入驻企业上年度12月底职工参加社保人数。

五上企业：指规模以上工业企业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售、房地产开发经营业、规模以上服务业这五类企业的总称。

单位用地经济贡献=总经济贡献/用地面积*40（单位：万元/亩）

单位用地五上营收=（单位用地五上企业营收-MIN（单位用地五上企业营收）/（MAX（单位用地五上营收）-MIN（单位用地五上企业营收）*40%+60%）×30（单位：万元/亩）

单位用地参保人数=（单位用地参保人数-MIN（单位用地参保人数）/（MAX（单位用地参保人数）-MIN（单位用地参保人数）*40%+60%）×30（单位：人/亩）