(一)问:在重点工程项目中大力实施以工代赈的基本原则是什么?
答:在确保工程质量安全和进度要求等前提下,在重点工程项目中“应用尽用、能用尽用”以工代赈,帮助当地群众就近务工实现增收。在保证重点工程项目原有组织管理方式基本不变的前提下,由政府督促指导项目单位明确能够使用人工的建设任务和用工环节,采取以工代赈方式实施,从而提供更多工作岗位,吸纳带动更多群众就近务工就业增收。
(二)问:在重点工程项目中大力实施以工代赈的项目性质是什么?
答:实施以工代赈的重点工程项目,一般为各级政府投资的重点工程项目,由各级政府相关部门分领域予以明确。鼓励非政府投资的重点工程项目积极采取以工代赈方式扩大就业容量。
(三)问:适用以工代赈的重点工程建设领域有哪些?
答:1.交通领域。主要包括高速铁路、普速铁路、城际和市域(郊)铁路、城市轨道交通、高速公路、港航设施、机场、综合交通和物流枢纽等。
2.水利领域。主要包括水库建设、大中型灌区新建和配套改造、江河防洪治理等。
3.能源领域。主要包括电力、油气管道、可再生能源等。
4.农业农村领域。主要包括高标准农田、现代农业产业园等产业基础设施、农村人居环境整治提升、农业面源污染治理等。
5.城镇建设领域。主要包括城市更新、城市地下综合管廊、城市排水防涝、城市燃气管道等老化更新改造、保障性住房、县城补短板强弱项、产业园区配套基础设施、城镇污水垃圾处理设施、教育卫生文化体育旅游公共服务项目等重点工程项目。
6.生态环境领域。主要包括造林绿化、水土流失和石漠化综合治理、河湖和湿地保护修复、森林质量精准提升、水生态修复等重点工程项目。
7.灾后恢复重建领域。主要包括基础设施恢复和加固、生产条件恢复、生活环境恢复等工程项目。
(四)问:重点工作任务是什么?
答:1.明确建设任务和用工环节。市级相关行业部门依据建设任务和用工环节指导目录,明确本领域重点工程项目中能够实施以工代赈的具体建设任务和用工环节。
2.形成以工代赈年度重点工程项目清单。各区县政府分领域形成县级实施以工代赈年度重点工程项目清单,市级行业部门牵头负责形成本行业市级是市以工代赈年度项目清单。
3.组织群众参与工程建设。项目单位明确可提供项目所在县域内的务工岗位、数量、时间及岗前技能要求,吸纳县域内农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参与务工。
4.及时足额发放劳务报酬。各区县政府、项目行业主管部门督促项目单位尽量扩充就业岗位容量,合理确定劳务报酬标准,确保及时足额发放劳务报酬。
5.精准培训务工人员。采取“培训+上岗”等方式开展劳动技能培训和安全生产培训。
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