《重庆市永川区康复辅助器具产业综合创新试点实施方案》政策解读

现将《重庆市永川区康复辅助器具产业综合创新试点实施方案》（以下简称《实施方案》）解读如下。

一、起草背景及过程

2021年，永川被确定为国家康复辅助器具产业第二批综合创新试点地区。按照国务院《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发〔2016〕60号）、民政部等7部委《关于开展国家康复辅具产业第二批国家综合创新试点的通知》（民发〔2020〕149号）、《关于确定康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点地区的通知》（民函〔2021〕64号）要求，区民政局牵头起草并于2022年3月20日印发了《重庆市永川区康复辅助器具产业综合创新试点实施方案》（永川府办规〔2022〕1号）。当前，为深入推动永川康复辅助器具产业综合创新试点工作，结合试点推进最新情况，区民政局优化了《永川区康复辅助器具产业综合创新试点实施方案》。

二、重要意义

发展康复辅助器具产业有利于引导激发新消费、培育壮大新动能、加快发展新经济，推动经济转型升级；有利于积极应对人口老龄化，满足残疾人康复服务需求，推进健康中国建设，增进人民福祉。永川产业实力较强，也成功引进了普康医疗等行业领先企业，具有不错基础。《实施方案》的起草印发有利于统筹协调、明确目标、细化措施、分化职责，对加快我区康复辅助器具产业发展具有积极推动作用。

三、主要内容

《实施方案》共五个部分。

第一部分为指导思想。按照党的二十大、市委六届二次全会等最新要求和永川区新定位、新方向优化完善。

第二部分为目标任务。按照“构建生产与应用两个服务平台，培育一个100亿级产业集群，促进养老、助残、医疗三个业态融合发展”工作思路，着力把永川建设成为立足渝西、服务成渝、面向全国的国家康复辅助器具产业示范区。探索具有永川特色的典型经验、先进做法，形成可复制可推广的政策措施及发展模式，为全国加快发展康复辅助器具产业积累经验、提供示范。

第三部分为工作措施。根据有关部门最新情况进行优化，分为3个方面共11条工作措施。一是突出产业发展环境，加快构建生产性服务平台。包括“规划建设产业园区”、“完善产业服务功能”、“抓好专业人才引进培育”、“强化科技创新研发”、“强化创新成果交流”等5条措施。二是突出招商引资，加快推动产业聚集发展。包括“引进一批品牌龙头企业”、“推动企业转型升级”等2条措施。三是突出业态融合发展，着力搭建产品应用平台。包括“完善产品配置服务网络”、“加强与养老助老服务融合”、“加强与医疗健康服务融合”、“加强与助残康复服务融合”等4条措施。

第四部分为实施步骤。分为“出政策搭平台”“聚产业见成效”两个步骤实施，具体内容根据试点最新进展进行优化。

第五部分为保障措施。根据部门意见优化完善，分为加强组织领导、加强政策保障、加强行业统计、加强宣传推广等4个方面保障措施。

政策原文：

重庆市永川区人民政府办公室关于印发重庆市永川区康复辅助器具产业综合创新试点实施方案的通知