《四川省高速公路桥梁养护管理办法》起草说明

一、起草背景

为持续加强和规范全省高速公路桥梁养护管理工作，保障高速公路桥梁安全运行，推动交通强省建设，我们在已制定的《四川省高速公路桥梁养护管理工作制度》的基础上，结合我省实际，起草形成了《四川省高速公路桥梁养护管理办法》（以下简称“办法”），并结合2022年度桥梁技术状况抽检结果及规范化管理检查发现的问题，进行了完善。

二、主要依据

主要依据以下法律、法规和规章：

1.《中华人民共和国公路法》

2.《公路安全保护条例》

3.《收费公路管理条例》

4.《四川省高速公路条例》

5.《公路桥梁养护管理工作制度》

6.《四川省高速公路养护工程管理办法》

三、起草过程

《办法》起草工作于2022年启动，起草过程如下：

1. 做好前期调研工作。充分了解桥梁管理工作实际和前期办法执行中的问题，并结合近年来桥梁技术状况抽检结果及规范化管理检查结果，开展修订完善工作；

2. 广泛征求意见。形成初稿后多次征求高速公路集团公司、管理公司、营运公司及总队各支队意见，按照意见完善修订稿；

3. 总队（局）办公会审查。修订稿于2022年12月26日在第9次总队（局）办公会上进行审查讨论，并提出修改意见；

4. 形成送审稿。按照第9次总队（局）办公会审查意见，修改完善形成送审稿。

5、挂网公示和合法性审查。2023年2月至3月，送审稿挂网向社会广泛征求意见，并先后送总队（局）法规处、厅法规处进行合法性审查。

6、修改完善，提请审议。2023年4月初，按照广泛征求的意见和合法性审查意见，修改完善，提请厅领导集体审议。

四、起草思路及重点问题说明

《办法》共37条，主要包括总则、养护工程师、检查与评定、养护管理、安全与应急、监督管理、附则等内容。依据最新修订的公路桥涵养护规范（JTG 5120-2021），在《桥梁办法》中增加了桥梁养护检查等级，用于指导桥涵养护决策，在检查类别中增加了初始检查和日常巡查。结合交通运输部每年桥梁抽检要求，明确省交通运输厅、省交通执法总队及所属支队，高速公路经营者等各方职责；强调桥梁资金保障，利用“一路四方”工作机制，加强桥梁保护；明确开通运行及竣工验收时桥梁养护工程师关注重点；突出安全风险分级管控和桥梁突发事件专项应急预案及应急演练。