垫江县人民政府办公室关于印发垫江县高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动方案(2023—2027年)的通知的政策解读

为强化企业科技创新主体地位,着力构建全周期梯次培育体系,加快培育高新技术企业和科技型企业,根据重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”总体计划,制定了《垫江县高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动方案(2023—2027年)(以下简称“行动方案”),现解读如下:

一、总体目标:实现全县高新技术企业和科技型企业“双倍增”,分三个阶段:

(一)第一阶段2023年:全县高新技术企业达到65家、科技型企业达到320家;

(二)第二阶段到2025年:全县高新技术企业达到90家、科技型企业达到440家;

(三)第三阶段到2027年:全县高新技术企业、科技型企业在2022年基础上实现“双倍增”,分别突破110家、550家。

二、主要任务:提出了四个方面的主要任务,共12项措施。

(一)明确发展路径。在“孵、育、引”三字上下功夫,着力构建多梯次全周期的引育体系。

1.“孵”:围绕我县主导产业,加快孵化培育一批科技型企业;

2.“育”:遴选一批创新基础好、有发展潜力的科技型企业,精准培育为高新技术企业。

3.“引”:优化招商投资促进举措,加快引进一批高新技术企业和科技型企业。

(二)突出企业主体。重在“建平台、强研发、促协同”,加快提升企业科技创新能力。

1.“建平台”:引导科技企业组建企业技术中心、工业设计中心等研发机构,推动企业研发机构提质扩面。

2.“强研发”:激励企业加大研发投入,提升企业研发活动覆盖率,带动企业技术研发及产品迭代升级。

3.“促协同”:加快引育平台型企业、生态型企业、行业领军企业,着力促进产业链上下游企业集群发展。

(三)打造科创载体

1. 推动高新区引育壮大科技企业。构建梯次型、全周期、长效化的科技企业成长体系,加快引育科技企业入驻,推动科技企业集群发展。

2. 打造科技企业孵化载体。优化孵化载体空间布局,探索建立“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条孵化体系,打造规模化、专业化、高质量孵化载体。

(四)优化创新生态。激发创新创业活力,提升科技服务能级,促进科技成果转化,强化知识产权保护,构建全社会创新创业生态,加快高新技术企业和科技型企业蓬勃发展。

三、保障措施

从加强统筹协调、加大资金投入、强化金融支撑、强化督促落实、营造良好氛围等五个方面,全力推动垫江县高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动方案落地落实。

四/常见问题回答

1.我县为什么要实施高新技术和科技型企业“双倍增”行动计划?

为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,市委六届二次全会明确了全市高新技术企业和科技型企业实现“双倍增”的目标任务。今年市政府工作报告提出,启动实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划。市政府常务会议要求,强化企业科技创新主体地位,以提升企业创新力和竞争力为根本,以构建全周期梯次培育体系为抓手,加快培育发展高新技术企业和科技型企业。2023年3月29日,市政府办公厅印发《重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划(2023—2027年)的通知》(渝府办发〔2023〕26),要求各区县(自治县)人民政府强化任务落实,加快培育高新技术企业和科技型企业,着力壮大高质量市场主体,服务构建现代化产业体系,支撑引领现代化新重庆建设。到2027年,全市高新技术企业和科技型企业在2022年的基础上实现“双倍增”。

2023年4月3日,市科技局印发《关于切实抓好高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划任务落实的通知》(渝科局发〔2023〕37号),明确了垫江县高新技术企业和科技型企业2023年—2027年的目标任务,要求深刻领会“双倍增”工作重要意义、抓紧制定“双倍增”工作实施方案,加快形成“双倍增”工作有效措施、闭环落实“双倍增”工作目标任务,切实把“双倍增”目标作为“创新报表”的重要内容,创造性抓好行动计划落地落实。

根据县委十五届四次全会:“坚定不移抓科技创新,着力打造川渝东部创新驱动发展示范区,突出创新重点,培育创新主体,优化创新生态”要求,我县深入推进科技创新,以提升企业创新力和竞争力为目标,以构建全周期梯次培育体系为抓手,全力推进我县高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划,着力建设川渝东部创新驱动发展示范区,为建设生态美、经济强、百姓富现代化新垫江提供强大科技支撑。

2.如何做好《行动方案》的贯彻落实?

一是强化主要任务。县级相关部门和各乡镇(街道)将围绕我县高新技术企业和科技型企业“双倍增”主要目标任务,从构建多梯次全周期引育体系(孵化科技型企业、培育高新技术企业、引进高新技术企业和科技型企业)、提升企业科技创新能力(支持企业建设创新平台、鼓励企业开展研发活动、提升产业协同发展水平)、发挥科创载体综合集聚作用(推动高新区引育壮大科技企业、打造科技企业孵化载体)、优化创新创业生态(激发创新创业活力,提升科技服务能级,促进科技成果转化,强化知识产权保护)等四项主要任务、12项工作措施上下功夫,加快培育高新技术企业和科技型企业。

二是强化保障措施。《行动方案》从加强统筹协调、加大资金投入、强化金融支撑、强化督促落实、营造良好氛围等5个方面的保障措施上下功夫,建立全县高新技术企业和科技型企业“双倍增”工作协调机制,全力推动我县高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动方案落地落实。