三年内新增5000人以上——集中供养，让内江农村困难老人老有所依

养老服务点干净整洁 内江日报全媒体记者 张小丽 摄

随着老龄化日益加剧，做好老年人服务工作越来越重要。为进一步补齐农村养老服务短板，特别是困难老人的生活照料、康复护理、精神慰藉等突出问题，让困难老人生命有保障、生存有尊严、生活有希望，基本民生保障更有力度、更有温度，4月27日，内江市民政局、内江市财政局、内江市卫生健康委员会、内江市医疗保障局联合印发《内江市农村困难老人集中供养攻坚行动实施方案》（下称《方案》），提出依托农村公办养老机构，支持农村困难老人集中供养，到2025年，全市新增集中供养农村困难老人5000人以上，基本实现农村困难老人机构养老“愿住尽住”。

其中，2023年，全市新增集中供养农村困难老人2000人以上；2024年，全市新增集中供养农村困难老人1600人以上；2025年，全市新增集中供养农村困难老人1400人以上。

《方案》指出，坚持自愿原则，充分尊重老年人意愿，由老年人及其监护人自愿申请、自愿入住，做到愿住尽住、应养尽养。坚持公益属性和属地管理，强化政府托底保障职责，各县（市、区）充分利用现有养老机构，并加快规划、建设一批区域性养老服务中心，根据机构容量和老年人需求，合理规划、统筹安排，为辖区内老年人提供规范、舒心、便利的集中供养服务。坚持制度衔接，集中供养政策要与农村低保、临时救助等社会福利政策有效衔接，不断探索困难老人集中供养机制和经验。鼓励、引导、支持社会力量通过承接政府购买服务、慈善捐助及提供志愿服务等形式，助推农村困难老人集中供养工作有力有效开展。

《方案》明确，在满足农村特困对象入住需求的基础上，支持农村低保对象中失能、失智、伤残、独居老人和事实无人供养老年人，计划生育特殊困难家庭老年人，以及农村自愿集中供养老人入住县级失能照护中心或区域性养老服务中心、副中心。

围绕工作目标，《方案》明确了五个方面14条工作措施，包括出台照护标准和财政支持办法，建立标准化服务体系，加快县级失能照护中心建设使用，加大适老化改造力度，提升照护服务能力，开展形式多样的文体活动，实施柔性化管理，开展医疗康复服务等。

目前，内江市已建立农村困难老人集中供养攻坚行动工作体系，并将年度目标任务分解到各县（市、区）。市民政局将定期和不定期开展工作督导，每月通报入住情况。对落实不到位、工作进度明显滞后、弄虚作假的单位予以通报或约谈。（内江日报全媒体记者 张小丽）