《威海市人民政府关于加强海洋伏季休渔管理工作的通知》政策解读

一、起草背景

为做好2023年海洋伏季休渔管理工作，农业农村部和省农业农村厅相继出台了《农业农村部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》《“中国渔政亮剑2023”系列专项执法行动方案》，要求沿海各地政府健全完善政府统一领导、渔业主管部门具体负责、相关部门齐抓共管的管理机制。我市是全国闻名的海洋大市，渔港、渔船、渔民多，伏季休渔管理任务尤为艰巨。海洋伏季休渔管理是一项系统工程，涉及捕捞、运输、加工、销售等多个环节，需要各区市政府（管委）和有关部门齐抓共管、形成合力，确保全市休渔管理秩序持续稳定。

二、决策依据

依据《农业农村部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》，按照市委、市政府主要领导批示要求，结合我市实际，起草了《威海市人民政府关于加强海洋伏季休渔管理工作的通知》。

三、主要内容

《通知》的内容和国家、省基本保持一致，没有做过多扩展和延伸。

第一部分强调了做好伏季休渔管理工作的重要性。海洋伏季休渔管理是践行“保供固安全，振兴畅循环”农业工作理念的重要体现，是根据渔业发展实际，保护海洋渔业资源的重要举措。各级政府要强化属地监管责任，各部门之间应各司其职，强化协作，形成工作合力，确保伏季休渔秩序稳定。

第二部分明确了我市海洋伏季休渔有关规定。我市海洋休渔有关规定基本与我市2022年《威海市人民政府关于加强海洋伏季休渔管理工作的通知》（威政字〔2022〕27 号）保持一致。

主要有以下十点规定：（一）休渔海域、休渔作业类型、休渔时间；（二）小型张网渔船休渔时间；（三）专项捕捞相关规定；（四）钓具渔船、休闲海钓船休渔规定；（五）船籍港休渔规定；（六）养殖区渔船管理；（七）渔船船位监测管理规定；（八）禁用渔具禁止性规定；（九）休渔期内对渔需物资、非法渔获物的禁止性规定；（十）对科考、调研等租用渔船管理相关规定。

第三部分强化了伏季休渔的支持保障。围绕着政策宣传、执法保障、渔民服务、渔业资源修复、渔业领域社会信用体系建设、信访举报和社会监督等方面，对各级各部门提出了要求。

第四部分明确了职责分工和工作任务。围绕着提高全链条闭环式管理质效，明确了各区市政府、开发区管委及相关部门、单位的职责分工，对智慧化管控、港口码头管控、船舶修造企业、渔获物交易环节、重点人员、海上巡查、重点案件侦办等7个重要环节进行了部署。

第五部分强调了渔业安全监督管理工作。强化休渔期间渔业安全专项执法检查，强化渔船渔港安全源头监管与风险防控，督促落实渔业船舶“三级包保”责任制。开展“商渔共治”联合执法，定期组织渔业突发事件应急演练，全面提高渔船安全应急防范水平。

四、政策解读人

联系人：张远

联系电话：0631-5235977