绍兴新昌：打造基层智治典范绘就城市管理新“枫”景

　　完成综合执法处罚领域覆盖率86.96%，开展“综合查一次”联合检查2872次，推动综合执法案件同比增长46.8%，信访案件数同比下降25.6%，投诉举报同比下降35.5%，行政复议保持“零纠错”……

　　今年以来，浙江省绍兴市新昌县综合行政执法局持续深化基层治理创新，聚焦权责重构、力量重组、体系重整、流程重造，以“综合执法大脑”为依托，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，数字赋能新时代“枫桥经验”，增强市域社会治理现代化的绍兴辨识度，绘就城市管理新“枫”景。

　　聚焦物理整合，队伍事权体制重塑

　　“有挖掘机在蛟澄线道路上行使污染、损坏路面，你们快去看看！”日前，澄潭街道综合行政执法队接到群众举报，执法队员通过现场勘验、调取监控、固定证据，迅速锁定违法当事人，教育其立即清扫路面、恢复原状，并处以500元的行政处罚。

　　“现在如此高效能将问题解决了！以前乡镇（街道）没有执法权，有的事情看得见却管不了，需要交通运输、自然资源、综合执法等多部门的配合。”澄潭街道综合行政执法队队长表示，这样的转变，主要得益于“一支队伍管执法”模式。

　　6月7日，新昌县举行了“大综合一体化”行政执法改革工作推进会暨乡镇（街道）综合行政执法队授牌仪式，标志着乡镇（街道）“一支队伍管执法”模式正式全部启动。按照“放得下、接得住、管得好”的原则，选取基层管理迫切需要且能有效承接的546项执法事项赋权给9个乡镇（街道），并以属地政府名义开展执法工作，切实解决基层“有责无权”难题。

　　聚焦化学融合，数字赋能整体智治

　　“和悦广场附近有违停，请前往查看。”“收到，立即赶往现场！”特勤中队队员金昱通过“智慧城管”平台收到指令，并及时赶往现场，劝离了违停车辆。这是“快查即办”场景中的一个缩影。

　　新昌县综合行政执法局以“综合执法大脑”为依托，重点在市容环卫、市政公用、智慧渣运、智慧控违、油烟监管等领域推广上线“快查即办”场景应用，形成“网格员日常巡查、第三方信息采集、车载视频巡逻发现、AI智能系统识别、微信公众爆料、值班电话受理”等“六位一体”的信息采集网，系统化推动智慧城市管理螺旋上升、迭代升级。

　　为确保“快查即办”场景顺利运行，通过内部择优选拔驾驶技能娴熟、业务水平突出的40名队员组建特勤中队，充分发挥灵活机动、一员多能的优势，打造一支应急处置最迅速、违法查处最精准、队伍形象最耀眼的铁骑部队，全面提升综合执法动态管控和服务保障水平。今年以来，共受理各类案件37666件，其中快速办结8758件，处置时效较去年同期提升4.1倍。

　　聚焦联动机制，综合治理集成高效

　　日前，新昌县综合行政执法局联合公安局等部门，针对超载超限、非法营运、违法改装装载或照明设备、抛洒滴漏等各类道路交通违法行为，开展过境货车交通违法专项整治。这是“警执联动”机制下高效开展的日常联合执法行动，采用“公安铁骑+派出所民警+执法特勤+网格队员”联勤联动工作新模式，进一步优化整合了执法资源，形成“管理交叉覆盖、职能优势互补”的机制特点，实现社会治理现代化资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。

　　无独有偶，除了“警执联动”机制，还创新建立了“检执联动”机制。8月16日，绍兴首个驻点检察官办公室在新昌县综合行政执法局挂牌成立，标志“检执联动”机制的正式启动。据悉，县检察院选派员额检察官参与驻点检察官办公室日常办公，围绕行政执法与检查监督协作开展工作。（章洁丽）

责任编辑：宋越