【文字解读】广饶县行政审批服务局关于《广饶县公共资源交易代理机构管理办法》的解读材料

2023年4月20日，县行政审批局印发了《广饶县公共资源交易代理机构管理办法》(广审批字〔2023〕6号)，现解读如下：

一、出台原因

2018年我县出台了《广饶县政府采购代理机构管理暂行办法》，在规范代理机构及从业人员代理行为、提高代理机构服务质量方面发挥了重要作用。随着公共资源交易体制改革的深入推进和近年来国家、省、市对加强公共资源交易监督管理提出了新的要求，《办法》在实施过程中出现了一些新情况、新问题，需要与时俱进地加以修改完善。同时，2023年1月《山东省政府采购代理机构管理实施办法》（鲁财采〔2022〕15号）正式施行，对代理机构服务与管理等方面提出了更高要求。

二、出台目的

代理机构作为招标委托人与投标人之间联系的纽带，依法加强代理机构的管理，在保证公共资源交易活动公平、公正和诚实信用，维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益方面具有重要意义。为进一步加强对代理机构的监督管理和职业道德约束，规范代理机构执业行为，提高工作质量、采购效率和服务水平，确保代理机构在合法、规范、诚信、守纪的前提下履行其义务，县行政审批局出台了《广饶县公共资源交易代理机构管理办法》。

三、出台依据

该办法依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《政府采购代理机构管理暂行办法》《山东省政府采购代理机构管理实施办法》等法律法规和相关政策制定。

四、主要内容

管理办法共七章三十七条，包含总则、备案选取、培训考试、诚信评价、监督检查、法律责任、附则。

第一章总则中明确了公共资源交易代理机构及专职从业人员的含义、规定了代理机构管理方式及监督管理职责。

第二章备案选取规定和明确了代理机构备案条件、签订委托代理协议内容、代理费用支付主体、代理服务要求、遵循原则、公共资源交易档案保存及报送要求。

第三章培训考试明确了代理机构考试组织者，规定了考试内容、考试合格标准及人员数量要求。

第四章诚信评价明确了诚信评价主体，规定了评价方式、评价周期、评价具体内容、公示情况。

第五章监督检查明确了监督检查的抽查机制和检查方式、受到禁止代理公共资源交易业务处罚的代理机构的处理方式。

第六章法律责任详细列举了由有关行业监督部门依法依规处理的代理机构及工作人员情形。

第七章附则明确了代理机构从业人员信息变更方式、国有企业投资项目参照标准、办法的解释权和有效期。

五、疑问解答联系方式和地址

1.联系单位：广饶县行政审批服务局东营市公共资源交易中心广饶县分中心

2.联系方式：0546-6923181

3.联系地址：山东省东营市广饶县花苑路317号二楼275房间

政策原文：关于印发《广饶县公共资源交易代理机构管理办法》的通知（广审批字〔2023〕6号）（GRDR—2023—0720001）