工信部节能司把绿色制造作为工业“双碳”着力点

　　党的二十大报告中，推动绿色发展成为关键词。在我国，大约70%的二氧化碳排放来自工业生产或生成性排放。因此，推进工业绿色低碳转型，成为我国实现“碳中和”“碳达峰”目标的重要一环。近期，工业与信息化部公布了2022年度绿色制造名单，包括绿色工厂874家、绿色设计产品643个、绿色工业园区47家、绿色供应链管理企业112家。

　　工业与信息化部节能与综合利用司（以下简称“工信部节能司”）相关负责人接受新京报贝壳财经记者采访时指出，绿色制造是一种低消耗、低排放、高效率、高效益的现代化制造模式。“十三五”以来，我国产业结构调整取得了明显成效，能源资源的利用效率持续提升，重点行业技术装备水平不断提升，绿色供给能力显著增强。他表示，下一步工信部将认真贯彻落实党中央、国务院对绿色制造的新部署新要求，会同有关部门把全面推行绿色制造作为制造业绿色化发展的重要抓手和工业领域“双碳”工作的重要着力点。

　　绿色制造体系是现代化产业体系重要组成

　　新京报贝壳财经：什么是“绿色制造”，为什么要推动绿色制造？

　　工信部节能司负责人：绿色制造是一种低消耗、低排放、高效率、高效益的现代化制造模式。建设绿色制造体系是构建现代化产业体系的重要组成部分，是推动实现新型工业化的内在要求。“十三五”以来，工业和信息化部深入贯彻习近平生态文明思想，以创建绿色工厂、开发绿色产品、建设绿色工业园区和构建绿色供应链为牵引，积极推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业，全面提高能源资源利用效率和清洁生产水平，加快发展方式绿色转型。

　　新京报贝壳财经：推动绿色制造与经济高质量发展的关系是什么？

　　工信部节能司负责人：全面推行绿色制造是推动经济高质量发展的本质要求。2022年，我国工业增加值突破40万亿元大关，占GDP比重近1/3，是国民经济主体和增长引擎，是实现中国式现代化的坚实物质基础。工业是资源能源消费大户，能源消费量占全国总体消费量的2/3，二氧化碳和污染物排放占比也很大，是推动经济提质增效和绿色低碳转型主战场。另外，工业在推动自身绿色低碳转型的同时，也为能源生产、交通运输、城乡建设等领域提供绿色低碳技术、装备和产品，为实现全社会高质量发展作出积极贡献。

　　实施梯级培育，遴选绿色制造名单

　　新京报贝壳财经：当前我国在构建绿色制造体系方面取得哪些进展？

　　工信部节能司负责人：工信部积极推进在建、拟建项目对标能效标杆水平开展建设，实施工业节能专项监察和开展节能诊断服务，引导企业开展节能降碳、清洁生产升级改造，大力推广宣传节能降碳和资源综合利用先进技术，不断筑牢绿色化发展根基。

　　工信部实施梯级培育和动态管理，每年从国家、省、市三个层面遴选一批绿色制造名单，截至目前，在国家层面创建绿色工厂3616家、绿色工业园区267家、绿色供应链管理企业403家，地方层面也累计创建绿色工厂9142家、绿色工业园区453家、绿色供应链管理企业297家，同时，我们遴选推荐180余家绿色制造服务商，绿色制造体系不断培育壮大。

　　新京报贝壳财经：到目前为止，我国全面推行绿色制造取得了哪些成效？

　　工信部节能司负责人：我国全面推行绿色制造主要成效体现在以下四个方面：

　　首先，产业结构调整取得了明显成效。传统制造业在加快调整优化，“十三五”期间累计退出钢铁落后产能达1.5亿吨以上，退出水泥过剩产能3亿吨左右，地条钢实现了全面出清。加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，截至2022年底，全国累计搬迁改造企业1141家，完成率97%。推进水泥行业常态化错峰生产，30个省份实施冬季和夏季错峰生产。先进制造业不断发展壮大，2022年，我国高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到15.5%和31.8%，较2012年分别提高了6.1和3.6个百分点。

　　其次，能源资源的利用效率持续提升。各有关方面大力推进工业节能降耗，2022年，我们的钢铁、电解铝、水泥熟料、平板玻璃等单位产品综合能耗较2012年降低了9%以上，全国火电机组每千瓦时煤耗降到了301.5克标准煤，均处于世界领先。规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”“十三五”时期分别下降28%和16%的基础上，“十四五”头两年进一步下降6.8%。

　　同时，积极开展资源综合利用，据初步测算，2022年，大宗工业固废综合利用量在21亿吨左右，综合利用率超过52%，比2012年提高近10个百分点，成效明显。绿色工厂能耗水平整体优于能效标杆水平，绿色工业园区平均固废处置利用率超过95%，能源资源利用水平显著提升。

　　第三，重点行业技术装备水平不断提升。先进适用节能技术逐步推广普及，钢铁、石化化工、建材、有色金属等原材料工业关键工序数控化率达到69%，有力地促进了产品单耗下降。其中，钢铁行业，1000立方米以上高炉、100吨以上转炉占比超过50%，常规节能措施如干熄焦、高炉炉顶压差发电、烧结余热发电、余热余能发电等技术逐渐普及。石化行业，千万吨级炼油、百万吨级乙烯装备推广应用效果显著，化工行业新型煤气化占比达到41%。

　　第四，绿色供给能力显著增强。推进绿色低碳产业链强链补链和产业基础再造，积极开展关键技术攻关，百万千瓦水轮发电机组顺利投产发电，光伏产业链四大环节产品产量占全球比重均达到80%以上，全球前10名风电整机制造商中有6家中国企业。积极推进交通运输工具绿色转型，新能源汽车产销量连续8年居全球第一，2022年新能源汽车产量超过了700万辆，LNG、甲醇等绿色动力船舶的国际市场份额接近50%，绿色建材在城乡领域也得到了较好的推广和使用，特别是我们组织绿色建材下乡，取得了积极的反响。

　　引领带动全链条生产和管理深度绿色变革

　　新京报贝壳财经：在构建绿色制造体系上，我国有怎样的发展方向和长远目标？

　　工信部节能司负责人：党的二十大报告把推动制造业高端化、智能化、绿色化发展作为建设现代化产业体系的重要内容。下一步，工业和信息化部将认真贯彻落实党中央、国务院对绿色制造的新部署新要求，会同有关部门把全面推行绿色制造作为制造业绿色化发展的重要抓手和工业领域“双碳”工作的重要着力点，到2025年，产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。

　　新京报贝壳财经：为实现上述目标，工信部将从哪些工作具体入手？

　　工信部节能司负责人：为实现上述目标，我们将通过推动制造业全方位转型、全过程改造、全链条变革、全领域提升，即推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、制造流程数字化、产品供给绿色化全方位转型，将绿色低碳要求始终贯穿产品设计、制造、物流、使用、回收利用等生命周期全过程，引领带动产业链供应链等全链条生产和管理深度绿色变革，从全地域、全行业维度推动提升全领域产业绿色化程度。

　　工信部将加快构建政策、技术、标准、服务四个体系，推动建立完善标杆培育、产业引导和市场化促进三项机制，锻造产业竞争的绿色新优势，努力使绿色成为新型工业化的普遍形态。

　　本版采写/新京报贝壳财经记者 许诺 白华兵