《蒲江县民宿管理办法（试行）》解读文本

一、制定目的

为规范我县民宿经营管理，保障旅游者与经营主体合法权益，促进民宿业持续健康、高质量发展，推动乡村振兴，助力蒲江建设田园生态商务区和“全省一流、全国知名”的生态旅游度假目的地，按照县委“一个目标、三条主线、八大行动”总体思路和工作部署，制定《蒲江县民宿管理办法（试行）》。

二、制定依据

《中华人民共和国旅游法》《旅游民宿基本要求与评价》《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》《成都市人民政府办公厅关于促进民宿业健康发展的指导意见》等有关法律、法规和政策规定。

三、起草过程

2021年9月，县文体旅局组织学习相关法律、法规和政策规定，借鉴《成都市旅游民宿管理办法（上会稿）》以及天府新区、郫都区、彭州市等区（市）县民宿管理相关办法，结合蒲江实际，初步形成《蒲江县民宿管理办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并面向各镇（街道）、县级相关部门书面征求意见。11月，邀请省、市专家到我县开展旅游民宿现状和发展前景专题调研，对《办法》进一步修改，并第二次向各镇（街道）、县级相关部门书面征求意见。12月6日，组织县公安局、县行政审批局、县消防救援大队等重点部门和镇（街道）开展专题研讨会，对出台《办法》的必要性、可行性和合理性等进行讨论研究。12月8日，邀请鹤山街道、成佳镇、甘溪镇等10余家民宿业主、旅游餐饮行业协会开展座谈，现场征求意见建议，修改后第三次书面征求各镇（街道）、县级相关部门意见建议和法律、司法意见。12月27日，召开民宿管理办法专题讨论会，县级相关部门和各镇（街道）参加，会上就《办法》内容进行了深入讨论，会后县文体旅局再次修改完善，向各镇（街道）、县级相关部门进行第四次书面征求意见，最终形成《蒲江县民宿管理办法（试行）》。经起草、征求意见、合法性审查后，通过县政府第十九届第3次常务会议审议，于2022年1月27日印发正式文件。

四、主要内容

《办法》共四十一条，包括七部分内容：

第一章总则（第一条至第四条）。主要明确了制定的法律法规依据、民宿定义、民宿管理原则、民宿支持方向。

第二章开办条件（第五条至第十二条）。从民宿的选址、经营规模、建筑设施、消防安全、治安管理、卫生管理等方面对民宿开办条件与要求进行规范。

第三章登记服务（第十三条至第十五条）。主要明确民宿管理实施登记制度，对登记流程、内容进行规范。

第四章经营管理（第十六条至第二十六条）。主要对民宿经营管理的标准进行要求。

第五章鼓励精品化发展（第二十七条至三十五条）。对民宿经营品质提升指导与扶持方面的政策进行说明。

第六章监管服务（第三十六条至第三十九条）。对管理单位的职责进行说明。

第七章附则（第四十条至第四十一条）。明确了管理办法的实施时间和有效期。

解读人：郑贤芳；

解读机构：蒲江县文体旅局；

联系电话：028——88550338

相关链接：蒲江县人民政府办公室关于印发蒲江县民宿管理办法（试行）的通知