新能源汽车产业的济南席位

（图片来源：海洛创意）

经济观察报 记者 高飞昌 在济南比亚迪整车厂工作的周波，两年前来到济南时，工厂所在的地方还是一片空地。而后，他见证了工厂动工施工、厂房建设，并最终在2021年完工投产的全过程。现在，工厂里的生产线，可以实现一分钟生产一台车。

济南比亚迪整车厂，是一座现代化的智能工厂，有完整的冲压、焊装、涂装、总装四大工艺，应用行业领先的数字化、智能化技术。在总装线上，输料机器人与工人协作配合，可根据生产节拍实现自动化的柔性生产。

据厂方的一位工作人员介绍，目前比亚迪济南工厂主要负责生产海豚车型，这是一款售价约10万元的新能源汽车。由于市场需求巨大，消费者的提车周期原先要3个月，而今随着生产线全线加速，可以缩短至1个月。

在这座工厂上班的人，有一部分是从比亚迪其他项目调配过来支援的人员，周波就是其中一员。另外大约80%的人则是从济南当地招聘。目前，比亚迪济南基地还在加快招聘工人以充实生产。

在新能源汽车加速替代传统燃油车的今天，比亚迪成为最炙手可热的新能源汽车主机厂。2022年比亚迪新能源汽车销售新车达186万辆，一举成为国内汽车单一品牌产销冠军，同时也登上全球新能源汽车销量第一的宝座。

今年前3个月，比亚迪共计销售约55万辆，同比增长约92%。比亚迪董事长王传福在3月29日举办的公司业绩会议上表示，2023年比亚迪销量目标保底300万辆，争取翻倍增长至360万辆，年底前成为中国第一大汽车制造商。

比亚迪在济南的布局，不仅有整车厂，还包括动力电池、半导体等配套产业。从产业链上看，比亚迪济南基地是其全国产能布局中最完整的一环，其重要性比肩深圳与西安基地。

过去多年来，全国汽车产业因历史原因形成了以少数核心城市为主的地域分布，济南并未成为核心之一。但在新能源时代，汽车产业的经济地理重心正在悄然发生转移。济南在自身完备的制造业实力的基础上，通过前瞻性的战略魄力，快速构建起在新能源汽车时代“弯道超车”的产业实力。

过去两三年里，济南聚拢了比亚迪和吉利这两家在国内名列前茅的汽车大厂。以这两家企业为带动，济南还将汇聚一大批智能新能源汽车产业链项目，打造中国北方的新能源汽车产业高地。而新能源汽车以及衍生的智能化生态，又为济南提供了广阔的产业升级的想象空间。

加入新能源汽车赛道

新能源汽车产业是当前处于“肉眼可见”快速增长的产业，同时也是国家的战略性新兴产业之一。过去的2022年，国内新能源汽车销售渗透率已经接近30%，提前三年完成了国家目标。作为拥有漫长产业链的制造业，新能源汽车也是拉动地方经济的有力引擎，对税收、就业的作用极大。因而，近几年里新能源汽车成为地方政府青睐的热门产业，拉动新能源项目进入当地成为许多城市的诉求。

传统的汽车产业分布有着很强的历史依赖性，通常围绕一家大型汽车集团形成地域性分布。如长春有一汽集团、上海有上汽集团、广州有广汽集团、武汉有东风集团、重庆有长安集团，这些城市都是传统的汽车产业重镇。相对而言，在中国北方，除了北京、天津，长春少数几个城市，大多数城市处在汽车产业的“真空”地带，产业规模小且产业链分散。

当新能源汽车兴起，传统的汽车产业格局开始动摇。新能源汽车与燃油车不一样，其不再以发动机、变速器为核心，而是更倚重动力电池、电驱、电控新的“三大件”，这给了很多城市进入新能源汽车的机遇。济南市看准机会，制定了打造“智造济南”、实施“工业强市”战略，积极投身新能源汽车产业，不仅与新能源汽车领域头部企业开展对接合作，还出台一系列产业支持政策。《济南市“十四五”能源发展规划》中提到，到2025年，建成国际知名、国内领先的新能源汽车产业基地。《济南市支持新能源汽车产业高质量发展和推广应用行动计划（2022-2025年）（征求意见稿）》提出，到2025年底，集聚5家以上新能源汽车骨干企业（具有世界品牌效应的整车企业不低于2家），实现新能源汽车产业产值突破2000亿元。

2021年8月，济南与比亚迪签署全方位合作协议，宣布在新能源动力电池、半导体等领域开展全方位合作。同年12月底，比亚迪在起步区打造新能源汽车工业园，总投资约150亿元。此外，比亚迪在高新区投资约150亿元布局了动力电池和IGBT半导体项目。

2020年，济南与吉利科技集团有限公司签署全面战略合作框架协议，引入新能源车生产线。济南吉利智慧新能源整车项目总投资112亿元，计划年产10万辆换电车型。

据了解，比亚迪在起步区的新能源汽车及零部件基地一期项目已在2022年11月30日投产，力争在今年上半年全部达产，二期目前正在建设中，预计今年下半年投产。高新区动力电池一期项目已在去年7月16日通线，二期建设目前接近尾声，将在一季度投产、年底全面达产。

此外，今年比亚迪在济南还将启动云巴项目建设。云巴是比亚迪自主研发的小运量轨道交通产品，此前已经在重庆璧山等地实现商业运营。

在国内，凭借新能源汽车实现产业升级跃迁的城市，已有先例。安徽合肥，依靠蔚来落户、引入大众安徽等新能源汽车公司，将当地的新能源汽车产业带到一个新高度，合肥也成为全国新能源汽车产业中的重要一极。陕西西安，在2022年新能源产量超过百万辆，居于全国新能源汽车产量首位，超过了广州、上海、长春等传统汽车产业大市。西安新能源产业的崛起，背后原因正是比亚迪产量大增的拉动作用。

当济南的比亚迪与吉利两个项目完全达产后，将有40万辆的新能源汽车产能。长期来看这两家工厂还将会扩产。这意味着，在全国新能源汽车产业的城市席位上，又多了一个济南的名字。

全产业链发展第一市

“对比深圳和西安基地，它的产能虽然不是说最大的，但是它的布局是最全的。”上述比亚迪济南工厂的厂方人员表示。

目前，全国几大汽车产业重镇都处在向新能源汽车转型的过程中，但需要进行生产线改造等诸多工作才能最终完成转型。而济南有着很强的后发优势，因没有历史包袱，济南从一开始就通盘考虑，做真正意义的新能源产业高地。很有一个城市能够在整车、电池、芯片、换电等方面同步发力，但济南做到了。

比亚迪在济南规划了全方位的智能汽车产业链，囊括本地化研发、采购、生产的全链条，而不是单纯的组装生产汽车。除了位于起步区的比亚迪整车工厂，在高新区还布局有动力电池、IGBT半导体。比亚迪在济南的项目总投资达到484亿元，年总产值超1100亿元，预计实现税收74.5亿元，带动就业约5.7万人。

比亚迪新能源整车工厂一期规划产能为年产15万辆新能源车。济南弗迪动力电池项目规划产能为30GWh/年。比亚迪半导体则发挥从功率半导体芯片设计、晶圆制造、模块封装与测试到系统级应用测试的全产业链IDM模式优势，与济南市共同成立合资公司推进半导体项目实现更大突破。

不仅如此，比亚迪还在山东省开发了山东玲珑轮胎、山东美晨工业及海阳三贤电装等十多家零部件本地供应商，协同山东省、济南市打造具有竞争优势的新能源汽车全产业链。据比亚迪济南整车厂的工作人员介绍，目前已经在济阳区开发了包括东风李尔等公司在内的十多家配套公司，未来还将持续引入更多的配套产业，形成完整的本地化产业链。

吉利在济南的智慧新能源生产基地，是基于此前吉利在济南的燃油车工厂升级改造而来。当前，吉利项目已经完成月产10000辆的目标。同样的，吉利也引入了全产业链模式。除了生产换电车整车，吉利还在济南建立智慧充换电网络，发展充换电车型生态及城市出行项目。

比亚迪与吉利都是全国乃至全球领先的新能源企业，在新能源汽车产业领域深厚的根基和竞争优势。在这两家龙头车企的带动之下，济南当地的新能源汽车产业发展获得了充足的养分。济南将以整车厂带动产业链，促进制造业加快产业升级，形成动能转换的良性循环。

值得一提的是，除了比亚迪和吉利，济南还有两家新能源汽车整车生产厂家，分别是中国重汽集团、山东豪驰智能汽车有限公司。其中，中国重汽从事商用车，产品主要覆盖城市公交、通勤、市政环卫专用车、城配物流载货车、短途或港口牵引车、渣土自卸车等；山东豪驰主要生产新能源快递用车、市政新能源专用车等新能源智能商用车。

也就是说，济南在新能源汽车方面正在形成包括动力电池、半导体、乘用车、客车、卡车以及零部件生产在内的真正的“一条龙”全产业链，这在全国范围内都是不多见的。

济南的优势和未来

济南能够成为龙头新能源汽车落地的城市，有着多方面的优势。首先，济南的地理区位优势占了重要的原因。济南距离京津冀和长三角分别约400公里和800公里，陆路交通四通八达，可以实现便捷高效的物流运输。再者，山东本地有众多的海路运输资源，可以保障其生产的产品快速通联全国和全球。

其次，山东省是全国重要的人口大省、资源大省、工业强省，具有较为完善的产业体系，其中济南又是国内重要的装备制造业基地，在汽车创新人才、技术工人、关键零部件、智能化技术等方面，具有明显的比较优势。

在科研院所和高校资源上，济南可以提供众多的资源赋能。济南现拥有博世、福士、斯凯孚等100多家规模以上汽车零部件企业。从地域上看，主要分布在章丘区和济南高新区；章丘明水经济开发区、临港智能制造及汽车零部件产业园、莱芜区汽车零部件产业园，是未来新能源汽车配套产业的重要支撑。同时，济南还建有国家级企业技术中心、国家重型汽车质量监督中心等服务平台，拥有中国合格评定国家认可委员会认可的质量检测实验室，具备支撑新能源汽车产业发展的坚实广阔平台基础。“济南从企业招引落地、项目建设、后续的生产运营全过程提供优质的资源保障和政策扶持，为企业营造创新创业创富的丰沃土壤。”比亚迪公司官方表示。

比亚迪公司选择济南，其看重济南起步区的国家战略级发展机遇。随着国家战略的强势赋能，济南起步区被赋予了黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台、绿色智慧宜居的新城区的“四个新”定位，在省市一体强力推进下，起步区迎来了千载难逢的发展机遇，广大企业也迎来了百年不遇的发展契机。

上述比亚迪济南工厂的厂方人员介绍说，在工厂建设过程中，政府代建再租给企业使用的模式，大大提高了工厂投产进度。

济南在人才引进方面的软实力也十分强大。济南计划建立重大项目与人才引进联动机制，加大领军人才和骨干人才引进力度，补齐新能源汽车产业发展人才短板。对符合条件的新能源汽车领域国内外优秀人才，按照有关规定给予直接落户、人才奖励等支持。据了解，今年济南高新区发展保障部联合智能装备城，双方联手打造了技能人才公寓，给吉利新能源等智能制造企业解决新入职员工的住宿问题。

在全国的新能源汽车版图上，济南依托整车、零部件的全产业布局，正在成长为举足轻重的新能源“新核心”。2023年，济南多个新能源汽车项目已经开始贡献产能，带动当地产业初步实现腾飞。

新能源汽车代表着先进制造业，代表着未来的智能化、数字化经济。下一步，济南还将围绕新能源汽车打造更丰富的产业链条，包括换电模式试点和“双智”试点，包括一系列未来出行生态。济南在新一轮的产业升级中打开了广阔的天地。

（应采访者要求，文中“周波”为化名）