“三把钥匙”解锁乡村治理密码——日庄镇攻坚高质量发展新路径系列报道之二

走进日庄，随处可见道路整洁、河流清澈，房前屋后的小花园围上了精致的篱笆，门前有绿意、推窗闻花香。人在其中，悠然自得，尽享天伦之乐，且遇事不愁，议事协商让“家味”更浓。近年来，日庄镇打造“三把钥匙”，以物管农村、家门口养老、议事协商为乡村治理的突破口，让村民实打实看到变化、得到实惠、感到温暖。

物管“下乡”

成村民“贴心管家”

天刚蒙蒙亮，杨寿青就骑着电动车在村里收集每家每户生活垃圾。老杨家住东莪兰自然村，虽然在村里做保洁，但老杨的“东家”并不是村委会，而是一家保洁服务公司。在日庄镇，一大批“老杨”在家门口被物业公司聘请为员工。

“让专业的人做专业的事。”日庄镇镇村建设与文化服务中心主任黄朝辉介绍到，他们在全市率先“吃螃蟹”，实行农村物管模式，通过购买服务，引入专业物业公司为村里提供服务，将环境卫生、自来水、农厕、安防、绿化、垃圾分类等N项农村基础设施的管护进行市场化托管，利用物业企业的专业经验和资源优势，既破解了难题，又降低了行政成本，并初步构建了以党建为统领、“政府监管、企业托管、集体共管、村民自管”四位一体农村物管体系。

过去农村公厕建了无人清、农户自来水网改造养护跟不上、垃圾处置清运不及时……许多投入不久的设施带病运转，“造福”项目甚至变“添堵”。日庄镇引进农村物管后，物业企业一兜到底，让村民能够享受到和城市居民一样的物业服务。物业管理实行以来，日庄镇卫生厕所管护费用下降30％，抽厕服务频次由原来的3次/年增加到5次/年；自来水“跑冒滴漏”亏损率则由60％下降至30％。在人居环境方面，成效更是“立竿见影”，通过保洁公司专项服务，变节点整治为日常管护，变分散招标为全域统筹，打破各村庄各自为战的格局，全镇的人居环境整治年度总花费由300万元降至150万元左右。费用“减半”，效果并没有“打折”，在人居环境整治中，日庄镇星级户创建率在全市排名前列。

家门口养老

纾解老人“急难愁盼”

“穿衣、洗脸、喂饭、洗头、中药泡脚、按摩……我爸被照顾得无微不至，从最初的干瘦如柴、躺在床上插着尿管需要家人喂饭喂水，到后来自己能喝水、能行走、能大口吃饭，还胖了10斤，真是让我们打心眼里感动。”刘洪高的大女儿说的正是日庄镇万林居家社区养老服务中心。

农村养老普遍存在“家庭能力不充足、机构功能不健全、服务标准不细化”等难点，安土重迁、故土难离等痛点同样成为农村养老的“瓶颈”。日庄镇从农村养老服务的现实需求出发，将“物管农村”向养老延伸，以“公建民营”方式委托万林集团运营管理后，在当地各级党委的统领下，紧密联系镇村基层党组织，初步形成了“医养结合、资源融合、用心服务”的农村养老日庄实践路径，兑现了农村老人们对“不离乡不离土的家门口养老”的期待。随着服务延伸到户，目前，共有1000余名农村老年人享受到助餐、送药、查体等养老服务。

大事小情

有事“会”商量

“子女每年负担老人的生活费提高到3000元这条标准有点高”“现在低保标准也不止3000元，难道孝敬年老的父母，还达不到低保户的标准”……议事会上，村民们各抒己见，经过协商、辩论、商讨，最终表决通过将此列入村规民约内容，并得到很好地落实。

大家的事大家来商量，有事好商量，商量成好事。针对群众所需，日庄镇采用“线下+线上”相结合的方式，不断拓宽议事协商议题征集渠道，搭建协商议事新平台。网格员化身“民主协商议题采集员”，通过“点对点”实地走访、参与议事协商会议等形式，采集相关协商议题。线下，设置“说事点”“邻里汇”，将协商议事场所从新村党群服务中心延伸到广场、庭院和房前屋后，把工作重心移到群众中间。线上，规范建立议事协商微信群，邀请人民调解员、律师、辅警等加入，对村民反映的各类诉求即时对接、即时调处、即时反馈。沟东新村一年来收集村民反映的各类问题513件，已解决508件，解决率达到99.02%；排查各类矛盾纠纷116件，已化解完成114件，化解率达到98.27%。