“做大工业”,实施工业倍增计划,做好土地要素保障至关重要。
在内江市政府新闻办举行的“做大工业”系列主题第二场新闻发布会上,市自然资源和规划局党组成员、副局长王卫疆介绍,围绕市委八届五次全会提出的“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”战略部署,内江全力落实《内江市工业倍增计划行动方案》,认真打好组合拳,促进工业用地提质、扩量、增效,努力化解工业用地矛盾,切实推进内江市工业倍增计划落地落实。
在产业规划布局方面,内江进一步优化产业空间布局,在“三区三线”划定中,充分考虑产业园区用地需求,统筹市、县国土空间规划和乡村国土空间规划编制,至2030年,全市工业园区承载能力面积将达到95平方公里,有效保障产业项目用地。
在土地存量挖掘方面,认真贯彻落实国、省系列稳增长政策措施,出台并严格执行《内江市进一步提高工业用地节约集约利用水平十三条措施》和《关于进一步加强工业用地保障服务的实施意见》;建立批而未供土地台账、图册,就不同类型、不同原因造成的批而未供和闲置土地采取有针对性的处置方式,同时坚持“一地一策、一企一议、以用为先”原则,扎实推进低效闲置用地清理盘活,采取督促开工、收回土地、终止合同等方式分类处置,全力提高土地利用率。2022年,内江在全省率先提前完成“批而未供”和闲置土地处置两项重点工作;常态化开展了园区“亩均论英雄”调查评价,内江市土地节约集约利用水平持续向好。
在土地储备方面,内江努力加大资金保障力度,启动一批土地开发项目和土地整理项目,及时获取耕地占补平衡指标,于每年3月底前明确拟报征工业和物流仓储用地红线,及时纳入本年度土地报征计划;未来三年力争每年获取不低于5000亩各用途计划指标,确保每个重点产业园区年度刚性储备的工业用地“净地”不低于500亩、连片率不低于50%。
在土地提质增效方面,组织力量攻坚,加大土地征地拆迁工作力度,要求新增报批工业和物流仓储用地征地拆迁工作在6个月内启动,18个月内完成;加强对省自然资源厅和省林草局的汇报,强化对各县(市、区)土地报征的指导,加快工业用地报征进度;科学制定供地计划,国有建设用地供地计划向工业和物流仓储用地倾斜,着力加快工业用地供应。制定《内江市“交地即交证”工作实施方案》等文件十余个,提高工业用地审批效率。
在推行改革方面,积极推行工业用地“标准地”供应改革,2022年,全市供应“标准地”9宗,超额完成省下达目标任务;2023年将持续推进工业用地“标准地”供应改革,实现所有园区工业用地“标准地”供应达到100%;并全面推进多审合一、多测合一、多评合一(区域评估)等,变“项目等土地”为“土地等项目”。
王卫疆表示,市自然资源和规划局将认真发挥好部门要素保障职能,创新土地供应方式,对列入省、市重大项目用地予以倾斜支持。坚持年度工业和物流仓储用地供应计划面积不低于出让总规模的35%,2023年全市新增工业用地不少于3800亩。(内江日报全媒体记者 张小丽)
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