一、《规则》制定的必要性
《规则》的制定,对于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真贯彻落实省委、省政府“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路和市委、市政府“新、快、实、真、严”要求,把效率意识和结果导向体现在行政办公各个方面,推动机关运行科学化、规范化、高效化,有利于市卫生健康委及直属单位进一步统一思想认识,强化规则意识、程序意识,坚持高标准、严要求,全面提升工作效率和工作质量,努力建设人民满意的政府部门。
二、《规则》的制定依据和起草过程
(一)制定依据
依据《绵阳市人民政府工作规则》(绵府发〔2022〕9 号)及《四川省卫生健康委员会工作规则》制定本《规则》。
(二)起草过程
根据《绵阳市人民政府工作规则》(绵府发〔2022〕9 号),结合卫生健康工作实际,在充分讨论研究的基础上,拟定《绵阳市卫生健康委员会工作规则》(征求意见稿),广泛征求意见并进行修订,经委党委会议审议通过。
(三)内容要点
《绵阳市卫生健康委员会工作规则》包含13章90条,对应章节分别为总则、人员职责、主要职能、依法行政、科学民主决策、调查研究、政务公开、会议制度、公文制度、督查督办和目标绩效管理、监督制度、纪律和作风、附则。对比原《绵阳市卫生健康委员会议事规则》,新增要点如下:
1.在第一章“总则”第一条中明确制定依据;新增第三条“市卫生健康委工作准则”;在第二条中新增“全力打造成渝医疗副中心”。
2.在第二章“组成人员及职责”第五条中明确委主任召集和主持的会议种类,在第六条中新增分管领导AB角互补。
3.在第四章“依法行政”第二十四条、二十五条中明确规范性文件制发、修改、废止等程序。
4.在第五章“科学民主决策”第二十八条明确集体研究事项,新增“谋划工作四步法”;在第三十一条中提出在审议涉及直属单位议题时,“必要时直属单位主要负责人需列席会议”。
5.在第六章“调查研究”第三十二条中明确领导干部每年下基层调研指导天数为90天。
6.在第七章“政务公开”第三十八条中新增用好“健康绵阳”微信公众号和“绵州论健”服务平台等电子政务建设内容。
7.在第八章“会议制度”第四十三条中明确委务会参加和列席人员,将审议议题内容与党委会审议内容进行比对修订;在第四十七条中修订委主任办公会议内容;在第四十八条中新增机关干部职工大会相关内容。
8.在第九章“公文制度”第五十六条、五十七条、五十八条中新增向市委、市政府报送公文要求;第六十三条中新增每季度“实行公文错情通报制度”。
9.在第十章“督查督办和目标绩效管理”第六十五条 中提出对督办事项落实“三单制”管理,在贯彻落实上级决策部署过程中,推行“落实工作四循环”。在第六十七条中新增周例会、月总结工作机制,新增每周、每月工作动态发布机制。
10.在第十三章“附则”中明确本规则适用于市卫生健康委机关,委直属单位工作规则可参照本规则执行。
11.在第二十章“纪律和作风”第七十五条新增坚持“新、快、实、真、严”,大力践行“一线工作法”相关内容。
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