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21世纪经济报道记者杜巧梅 北京报道
“欧洲发布的‘禁燃令’有一个约束条件，到2035年不会再销售以化石能源为主要原料的汽车，我国目前还没有相关的计划。但我们预测，如果欧洲2035年完全实现了禁燃，2040年前后，我国在增长部分会实现新能源汽车对燃油汽车的替代。”
4月2日，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青在中国电动汽车百人会论坛（2023）——汽车市场与消费论坛上预计，2025年我国新能源汽车销量会达到1700万辆左右，到2030年市场占有率会突破90%。
王青指出，从目前发展阶段来看，新能源汽车的新增效应比替代效应要大，但是随着电池技术的突破和下一步配套体系的完善，替代效应会逐渐突显出来，并且不断增强。
“新能源汽车对燃油车的替代效应在2025年将达到60%，到了2030年突破94%。预计到2027年将一直处于快速替代阶段。”王青判断。
虽然新能源汽车销量快速提升，但王青也指出，目前新能源汽车产业的发展还面临芯片、金属矿产、回收体系以及充电补能等方面的结构性矛盾。
“目前我国芯片自给率还是比较低的。全球的新能源汽车快速增长，对于芯片的需求量都在增加，供求格局正在变化，特别是随着智能化的水平提升，可能会引发一些先进制程芯片风险的提升。”王青认为，目前应扬长避短，加强功率芯片和存储芯片的研发，解决现阶段主要的矛盾；而新能源智能网联汽车需要的较高制程芯片是下一步要解决的问题。
在战略金属矿产方面，面对钴、镍的储产比快速下降、供求的压力增长，王青建议开源节流，发挥民营企业或者民营企业主体在开拓国际权益矿或者海外市场的作用；同时依靠市场体系解决市场波动和供求问题。
“开源和节流并重，怎么完善电池回收利用体系，加强正极材料技术的研发也很重要。”王青表示。
此外，在充电和补能领域，虽然总量上没有问题，但依然存在结构性矛盾。
“目前整体车桩比是2.5：1，但是公共充电桩的增速远远低于新能源汽车和充电桩整体的增速；居民小区的电力扩容跟不上新能源汽车的发展；充电的高峰、特别是快充的充电高峰与居民用电高峰重叠，特别是在夏季会增加用电的紧张和调峰的压力。”王青指出。
针对上述问题，王青建议在充电基础设施的布局上适度超前，发挥政府的关键作用，通过大数据和政策改善、优化充电基础设施的布局。
比如，提高新建住宅标准，为老旧小区改造提供补贴，研究峰谷电价的差异化引导消费者夜间充电以及在条件具备的时候探索反向充电的情况和政策。
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