南川区文化和旅游发展“十四五”规划（2021-2025年）政策解读- 工业快报

重庆市南川区人民政府印发了《重庆市南川区文化和旅游发展“十四五”规划（2021-2025）》（以下简称《规划》）。为方便社会公众全面了解规划内容，现作如下解读。

一、《规划》编制背景和依据

为加快推动全区文化和旅游高质量发展，满足人民群众日益增长的高品质文化生活和旅游体验需求，不断提高社会文明程度、提高文化和旅游发展水平，推动全区社会经济全面发展，根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《“十四五”文化和旅游发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标》《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划》和《南川区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标》等相关文件要求，并结合南川区文化和旅游发展实际制定了《规划》。

二、《规划》思路目标

《规划》紧扣立足特色化、面向同城化，加快建设同城化发展先行区的新要求，以推动高质量发展、高品质生活为主题，牢牢把握“锁定一区目标、突出两化路径、坚持五大定位、实现六个提升”全区工作总体思路，以“山清水秀旅游名城、景城乡融合发展示范区、大健康产业集聚区、主城都市区后花园”为发展目标，以文化和旅游深度融合为发展路径，打造高品质文化和旅游产品，加快建设“文化强区”和“世界知名旅游目的地”。到2025年，南川建设成为“山清水秀旅游名城”，“景城乡融合发展示范区、大健康产业集聚区、主城都市区后花园”发展任务基本完成；文化事业发展实现新进步，文化产业发展取得新成效，山清水秀旅游名城迈向新台阶，康养度假产业形成新态势，文旅融合发展进入新境界；“文化强区”和“世界知名旅游目的地”建设取得重大进展。

三、《规划》主要内容

《规划》共分为9章32节，附表2个、附图8张。第一章发展基础与环境，第二章总体要求，第三、四章为文化强区建设，第五至七章为山清水秀旅游名城建设，第八章为文旅融合，第九章为实施保障。

第一章发展基础与环境。系统分析了“十三五”发展成效、发展优势和不足，并提出“十四五”时期要把握文旅突出地位聚焦深度体验、城郊休闲和康养度假3大市场方向。

第二章总体要求。提出了指导思想、基本原则、发展目标3方面内容，明确以“山清水秀旅游名城”等为目标、以深入推进文旅融合为路径的总体思路，制定指标体系，其中文化产业和旅游业增加值占GDP比重分别增至5%、10%。

第三、四章围绕文化强区建设，提出文化事业和文化产业2大发展任务。第三章完善文化强区公共事业体系。一是适时升级建设一批大型公共文化服务设施，提升乡镇（街道）和村（社区）公共文化服务中心服务能力，全面优化公共文化服务体系；二是推动龙岩城遗址1项世界文化遗产、三不加酱油•食醋传统制作技艺等3项国家级非物质文化遗产申报工作，引领推进文化遗产保护传承；三是推进文化事业繁荣发展和升级现代文化传播体系。第四章提升文化强区产业发展水平。培育数字文化装备等7大新型文化业态、推进图书出版和零售等6大传统文化业态，构建现代文化产业体系，力争成功建成1个市级及以上文化产业示范园区。

第五、六、七章围绕山清水秀旅游名城建设的提出3大任务。第五章增强产品体验，升级全域旅游产品体系，建立更加协调的全域旅游空间格局，支撑景城乡融合发展示范区。一是高质量发展康养度假旅游，建设金佛山西坡、北坡、南坡（金山湖）、东坡（龙岩城-大有）、乐村、山王坪、大观园、神龙峡8大康养组团，打造金佛山国家级旅游度假区、王坪旅游度假区、金山湖旅游度假区、大观园乡村旅游度假区4个旅游度假区，支撑大健康产业集聚区。二是高起点引领山地冰雪旅游，开发金佛山等优质冰雪旅游产品，引领重庆冰雪旅游消费，推动“冰雪旅游+”融合发展。三是高质量升级重点景区体验，打造金佛山、山王坪、大观园、东街、神龙峡、金山湖和龙岩城七大精品旅游景区，力争建成“双5A”为引领的“7+N”景区体系，支撑主城都市区后花园。四是高水平助推乡村振兴，发展“农业体验、乡村文创、乡村民宿、农耕文化”四大乡村旅游产品体系，完善乡村旅游配套设施，建设成为成渝地区知名乡村旅游目的地。第六章升级服务品质，一是全力构建“快进、畅行、慢游”的快速网、干线网、基础网“三张网”旅游交通体系；二是提升完善南川旅游餐饮、旅游住宿和旅游购物服务品质，建设文旅消费集聚区争创“国家文化和旅游消费示范（试点）城市”；三是构建全域智慧旅游体系。第七章扩大品牌影响，提出全域游线、四季节赛、矩阵营销、区域协作、扩大开放等举措。