德州市应急管理局党委书记、局长孟祥胜谈2023年我市安全生产工作重点

主持人：大家好！欢迎收看德州市政务公开访谈，我是张慧。本期访谈我们邀请到德州市应急管理局党委书记、局长孟祥胜，孟局长，您好！

孟祥胜：主持人好，大家好。

主持人：过去的一年，我市安全生产形势平稳，应急管理局的确是多措并举、狠抓落实，尽最大努力守住了安全生产基本盘，那么进入2023年，我市安全生产工作的重点是什么？

孟祥胜：2023年市应急局继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，创新监管方式，提升服务效能，落实安全责任。一是倡树安全文化，提升宣教能力，推进安全理念从“被动防御”向“主动防控”转型。二是源头管控风险，动态整治隐患，推进安全水平从“随机安全”向“本质安全”升级。三是创新执法方式，下移执法重心，推进执法检查从“局部管控”向“系统治理”突破。四是责任压细到岗、任务明确到人，推进责任落实从事后“忙追责”向事前“忙履职”转变。

主持人：加强应急管理，是关系经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事。2023年开年以来，我市安全生产形势如何？

孟祥胜：2023年以来，全市共发生各类生产安全事故4起，死亡2人，同比分别下降50%和66.7%，继续呈现“双下降”。

主持人：很高兴听到“双下降”这个词，看得出来，我市安全生产工作确实取得了一定成效。抓生产安全如同滚石上山，是一场攻坚战、持久战，这就需要把安全生产持续抓牢抓实。那么，我市在守牢安全生产底线工作中是如何组织和推进的呢？孟祥胜：安全责任重于泰山，“安全”的阀门拧得再紧也不为过。市应急局充分履行市安委会办公室职能，加强组织、制度、运行体系建设，形成了一套科学、完整的责任体系。一是以上率下担当责任，市委、市政府定期召开常委会、常务会，研究解决安全生产重大问题。市委书记经常性深入基层督导检查，多次专门听取安全生产工作汇报；市长每逢会议突出强调安全，多次到基层重点调研指导安全生产工作；分管常务副市长全力靠上，拿出主要精力，抓好安全生产工作统筹和落实；其他市领导亲力亲为，带领分管行业领域主管部门抓好安全生产工作。二是齐抓共管压实责任，优化调整市安委会13个专委会，完善《德州市安全生产工作任务分工》，确保各部门守好各自安全生产责任田。对职能交叉问题和新业态风险，市委编办、市安委会办公室牵头会商研判，及时明确责任，防止漏管失控。三是压紧压实企业主体责任，企业主体责任是安全生产责任链条的“最后一环”，也是最重要的一环。市应急局着力提高企业“人、物、环、管”四个要素的质量，督促企业制定并落实全员安全生产主体责任清单，推动企业全面建立安全晨会、自我诊断、全员培训等制度体系。

主持人：听您这么一说，我市真的是从各层面全方位绷紧安全生产弦，那我们应急管理部门在保障责任落实方面将会有哪些新举措？

孟祥胜：市应急局将定期开展安全生产巡查、督查、考核，综合运用约谈、警示、挂牌督办等制度措施，推动各级各部门落实安全生产责任。对责任不落实的，将启动事故“一案四查”、重大隐患“一患四查”机制，实施量化问责。对亡人生产安全事故，实施三个“第一时间”：第一时间进行全市通报、第一时间召开事故现场警示会、第一时间依法对责任人采取刑事强制措施。

主持人：今年随着新旧动能转换的持续深入，安全生产工作面临新风险、新挑战。请问咱们市应急管理局将如何应对风险隐患，预防各类事故发生？

孟祥胜：市应急局始终坚持“隐患就是事故”理念，抓早抓小、抓主抓重，推动隐患排查整治常态化、制度化、机制化。一是强化安全风险源头管控，督促相关部门修订完善“十四五”规划，制定安全生产专篇，严格控制新增高风险功能区，科学布局城市功能和产业结构，优化城市安全格局。加快推进“工业互联网+安全生产”行动计划落实，持续推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人、智能化无人”。二是强化安全风险防控能力，建立每月会商研判机制，及时发布各类安全预警信息，制定科学的管控方案，实现安全风险超前防范。三是强化事故隐患排查治理，建立重大事故隐患治理全程督办制度，加强对重大事故隐患的动态分析、全过程记录管理和评价。四是深入开展重点行业领域安全整治提升，以“消地协作”方式对危险化学品企业开展专项督导检查，持续推进钢铁、涉爆粉尘等工贸行业重点领域企业重大隐患动态清零。五是建立清单化任务管理和挂图作战工作机制，建立专项整治成果评估推广应用机制，对行之有效的经验做法，抓好总结提炼，形成一批制度成果，构建长效工作机制。

主持人：信息化建设是应急管理体系流程重塑、迭代升级的最强动能。请问今年我市应急管理局在信息化建设方面有什么计划？

孟祥胜：以信息化推动应急管理现代化是大势所趋、关键所在。市应急局继续升级应急指挥平台，完善智慧应急“一张图”，实现“一图观全域、一屏管全城”。拟于6月份建成应急指挥窄带无线通信网工程，目的在于当事故现场通信网络瘫痪、无信号覆盖情况下，快速构建应急指挥语音通信网络。推进建设智慧应急工程和城市安全风险管理信息平台，形成完善的应急数据资源体系，实现城市安全风险的智能分析、预知预判和快速预警发布，完善综合指挥调度、风险监测预警、一键音视频调度、服务科学决策等功能。

主持人：在企业生产过程中，数字化工作平台可以减少人的不安全行为发生，这就是我们所说的本质安全。那么，市应急管理局在提升企业本质安全上采取了怎样的举措？

孟祥胜：对我市而言，危化品企业风险高，是推进企业本质安全的重中之重。一是全力推动危险化学品企业“机械化换人、自动化减人”工作，截至目前，34家企业按时完成安全技术改造工作。二是加快危险化学品企业信息化技术应用，已有72家企业完成了包括双重预防机制数字化、人员实时定位、特殊作业管理等信息化系统建设，590家加油站完成智能视频监控系统建设。三是推进大型油气储存基地安全提升，督促相关企业建成并应用紧急切断、气体检测、视频监控、雷电预警系统，切实提升企业本质安全水平。

主持人：数字化可以护航安全生产，但是实现生产安全最重要的还是人的因素。市应急管理局在强化人的安全理念，实现安全生产社会共治方面如何作进一步探索呢？

孟祥胜：2023年，市应急局继续着力于人人共建、共治，不断织密群防群治“安全之网”。一是抓实社会宣传。开办《平安幸福》栏目，宣传群众喜闻乐见的安全知识。抢抓节前、节中、节后三个“黄金时间”，扎实推进“开工第一课”活动提质增效，全市近900家开工企业全部开展“开工第一课”活动，受教育人数超过5万人，有力保障春节前后全市生产安全事故“零发生”、人员“零死亡”。二是强化教育培训。组织开展“八抓20条”创新措施学习提升专项行动，将“八抓20条”创新措施纳入“晨会”“开工第一课”“学习强安”等活动内容，覆盖到每个部门、车间、班组、岗位。深入开展“安全生产月”、安全文化进基层等主题活动，推动安全发展理念深入基层、企业、公众、一线员工。积极争取应急文化体验基地建设项目落地实施，分批次建设应急技能训练基地、安全体验馆、安全知识培训中心，完善相关配套设施。三是畅通群众监督渠道。全面推行安全生产有奖举报公告牌制度，优化事故隐患举报奖励机制，大力加强有奖举报宣传，依法维护社会公众、企业职工对安全生产的参与权监督权。

主持人：加强应急管理体系和能力现代化建设，守护人民群众生命财产安全，我市应急管理局的脚步从未停歇。相信通过访谈，大家对应急管理工作有了更深刻的了解。在这里再次感谢孟局长做客我们的访谈，也感谢大家的关注。再见。

孟祥胜：再见。