县生态环境局：《巫溪县2022—2023年秋冬春季大气污染防治攻坚行动实施方案》政策解读

       一、《方案》出台背景

近年来，受地理条件、外界和内部环境的影响，每年秋冬春季是我县空气环境质量管控的特殊时期。为贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于印发生态环境保护“十四五”规划及2022年度生态环境保护目标任务有关事项的通知》和《重庆市生态环境局关于印发重庆市大气环境保护“十四五”规划（2021—2025年）的通知》（渝环〔2022〕43号）相关要求，深入实施“蓝天行动”，强力推进大气污染综合治理，有效应对2022-2023年秋冬春季大气污染，确保我县空气质量持续变好，结合我县实际，出台了本方案。

二、《方案》出台依据

1.中华人民共和国大气污染防治法；

2.重庆市大气污染防治条例；

3.《重庆市“十四五”期间区县（自治县）空气质量年度目标任务》（渝环函〔2021〕636号）

4.重庆市人民政府《关于印发重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）的通知》（渝府发〔2022〕11号）；

5.重庆市生态环境局《关于印发重庆市大气环境保护“十四五”规划（2021—2025年）的通知》（渝环〔2022〕43号）；

三、《方案》主要内容

《方案》主要包括实施时间、工作措施、保障措施等三大块内容。

（一）实施时间。2022年10月1日至2023年3月31日。

（二）工作措施。

一是强化建筑工地标准化管理，控制施工扬尘污染。严格落实建筑工地（含搅拌站、拆迁工地）抑尘措施，督促建筑工地严格执行《建筑施工扬尘控制强制性规定》；加强标准化管理，督促安装在线监测和视频监控，建立扬尘控制工作台账，将控制扬尘经费纳入工程造价；落实污染天气停工措施，加大查处力度。

二是加强道路保洁，控制道路扬尘污染。落实环卫保洁措施，推行道路机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段在重点路段洒水作业模式，加强主次干道、部分背街小巷人工湿法清扫及堆放垃圾的管理清运，加大高性能清扫保洁车投入；落实城市建成区绿地保洁，及时对道路两侧常青树积尘进行清洗和喷洒，加强绿化带浇灌管理。

三是加强机动车和非道路移动机械治理，控制交通污染。强化工程运输车辆抑尘措施，加大对冒装撒漏运渣车和带泥脏车的执法力度，全面执行建筑垃圾运输车密闭运输，督促带泥、带尘车辆进入城市建成区前进行冲洗；强化冒黑烟车整治，严厉打击不达标车辆和冒黑烟车辆上路行驶的违法行为；强化机动车路检和停放地抽检，检测机动车大气污染物排放状况；加强非道路移动机械监管执法；采取有效措施控制机动车尾气污染。

四是加强堆场扬尘治理，控制堆场扬尘污染。所有露天砂石堆场、矿土原料堆场、渣土堆场、企业露天物料、仓库等堆场，落实覆盖防尘网、洒水喷淋等措施，防控物料装卸、堆放、运输过程中的粉尘污染。

五是加强企业废气治理，控制企业污染。督促重点企业及涉气中小微企业完善废气污染治理设施，保证运行稳定并实现达标排放，督促城市建成区水泥、烧结砖瓦等重点废气排放行业企业在环境应急等时段实行错峰生产。

六是加强油品质量管理和油气回收装置运行监管，控制油气污染。重点加强加油站销售的车用油品质量监管，督促全县加油站供应符合国六标准的车用汽油、柴油；开展加油站油气回收设施抽检和专项执法行动，确保油气回收装置稳定运行、达标排放，实现油气回收在线监控系统联网。

七是加强餐饮油烟、高污染燃料及露天焚烧整治，控制生活污染。巩固高污染燃料禁燃区，强化日常巡查和执法检查；对城市建成区高污染燃料产品市场进行整治；督促城市建成区餐饮服务经营场所进行清洁能源强制性改造，安装高效油烟净化设施；专项整治露天焚烧，全面禁止露天焚烧易产生烟尘和恶臭的物品；专项整治熏制腊肉，设置腊肉集中熏制点，鼓励居民在确定的熏制点进行熏制，加大对熏制腊肉的执法力度；专项整治燃烧纸钱，开展传统节日期间燃烧纸钱专项执法行动；规范燃放烟花爆竹，禁燃区内禁止燃放烟花爆竹、禁止放孔明灯，加大元旦、春节等节假日期间的管控力度。

八是加强重污染天气应急应对，适时开展举措。当出现空气重污染或达到预案规定的启动条件时，迅速落实减少用煤、减少排气、减少扬尘、减少用车、减少冒烟、增加降雨、增强监管等“五减两增”措施。

九是加强严格执法。各乡镇（街道）、相关部门根据职能职责分工，成立专项执法队伍，定期开展巡查，对管辖范围内大气污染行为进行劝阻并查处，依法严厉打击违法行为。

十是加强宣传教育。灵活运用多种媒体，开展大气污染防治攻坚宣传工作，做好《重庆市大气污染防治条例》等法律法规解读、宣传、培训和贯彻，形成全民共同治理大气污染的良好氛围。

（三）保障措施。

从加强组织领导、加强督查考核、加强联合管控等方面对大气污染防治工作提出要求。重点加强督查考核，要求各乡镇（街道）、相关单位安排专人负责，将监管责任落实到个人，做到精准防控。对工作不落实、措施不得力、机制不健全导致落实进度滞后、标准不高、问题多发的部门，开展严肃追责，确保大气环境质量改善目标任务按期完成。