“人口红利没有消失”助推中国经济乘风破浪

　　 丰收

　　 3月13日，国务院总理李强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会，回答中外记者提问时表示，我们国家人口增长由正转负，大家有所担忧。有的人担心，我们国家的人口红利是不是就此消失了？“我看恐怕不是这么简单。”李强说，人口红利既要看人口数量，更要看人口质量，既要看人口数，更要看人才数。（相关报道见A4版）

　　 统计数据显示，2022年年末我国人口比上年末减少85万人，其中全年新出生人口956万人，首次跌破1000万。由于过去很长时间，主要通过人口数量观察人口红利，所以，随着人口增长由正转负，有人担忧人口红利就此消失。不过，李强总理提醒大家，人口数量和人口质量这两个指标都要看。无论看哪个指标，人口红利并未消失。

　　 从人口数量看，我国现在劳动力总数或者说适合劳动年龄人口已经有近9亿人，而且每年新增劳动力是1500万人。当前我国劳动年龄人口(16-59岁，含不满60周岁)超过全球发达国家劳动年龄人口总和。这表明我国劳动力数量优势仍然显著，我国依然是全球规模最大、门类最齐全的人才资源大国。再看人口质量，我国接受高等教育的人口已超过2.4亿，每年新增劳动力平均受教育年限达到14年。这说明“人才红利”正在形成，发展动力依旧强劲。

　　 随着我国人口结构变迁和产业结构升级，我国劳动力供求关系也发生了相应的变化，原来依靠人口红利支撑产业发展的一些因素和优势正在衰减。李强总理的话给市场特别是制造业吃了一颗“定心丸”。因为制造业多属于劳动密集型产业，在生产活动过程中，劳动占生产要素的比例较大，对劳动力的状况较敏感。我国在保持劳动者数量优势的同时，又有质量优势加持，对制造业发展极具吸引力。

　　 随着教育水平的不断提升，我国劳动力素质也不断提高，劳动产出效率也不断提升。无论是已有的接受高等教育的人数，还是每年新毕业上千万大学生，都表明劳动力质量优势正在凸显。随着高质量发展的不断加快，我们要实现教育、科技、人才协同发展，而新的劳动力人口将更加适应产业结构调整的需要，为经济转型升级提供重要的人才支撑。

　　 人口负增长是自然规律，人口波动意味着我国进入新的人口发展阶段。人口数量不仅有劳动力供给问题，同时还有劳动力质量、结构的问题。虽然我国人口增长由正转负，但是在未来较长一段时间内，我国将继续保持劳动力两大优势，加之有人工智能等新兴科技助阵，既为相关行业和企业的可持续发展提供空间，也为中国经济行稳致远提供动力。对此，有关各方既要看到数据，也要看到信心，不要只依据人口增长转负这一点，就盲目推测中国的人口红利已经消失。

　　 虽然人口红利并未消失，不过要充分发挥人才红利优势，需要优化人口发展战略，促进人口与经济社会发展条件相匹配。一方面，要重点扶持人力资源水平最薄弱区域，加强区域与城乡教育合作共享与协调发展，让更多人享受到教育均衡发展的红利；另一方面，扩大老年教育资源供给、提高教育教学质量，考虑到未来低龄老年人力资源将比较丰富，可以选择性地将这部分资源利用起来，让社会得到良性发展，培育更多优秀的后代人才。

　　 因此，我们既要看到“人口红利没有消失”的事实，也要积极应对人口负增长带来的潜在影响；既要善用人口的数量优势和质量优势，也要对未来人口发展与经济社会发展条件是否相匹配作出前瞻性的考量。