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事件：2023年2月27日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），《规划》强调要全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合，提出到2025年要基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局。
重申数字中国建设重要地位，规划具备统领性与全局性。《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。面对国际环境日趋复杂、世界经济陷入低迷、经济全球化遭遇逆流等诸多挑战，坚持创新驱动、实现科技自立自强、推动高质量发展是“十四五”期间的重要目标，也是应对以上挑战的破局关键。《规划》同时指出，要将数字中国建设的各项任务落到实处，通过加强组织领导、健全体制机制、保障资金投入、强化人才支撑、营造良好氛围等稳步推进数字中国建设工作。《规划》从国家发展战略、经济驱动引擎层面强调数字中国建设的重要地位，对数字中国相关工作制定了全局安排，具有统领性作用。
明确框架及时间表，纳入干部考核，保障资金投入，产业确定性进一步提升。《规划》明确数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”，同时提出到2025年要基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局。《规划》对数字中国建设的框架及时点作出了明确指示，点明了建设重点及推进节奏，同时将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考，要求创新资金扶持方式，加强对各类资金的统筹引导。整体来看文件对数字中国建设的方向、节奏、保障措施等均进行了更为细致的规划，使得数字中国建设确定性进一步提升，相关产业发展有望提速。
投资策略：《规划》中“2522”的整体框架与之前数字经济的建设思路一脉相承。我们在此前系列报告中提到要重视数字经济建设背景下算力及数据要素/资产的底座建设、以及产业数字化及数字产业化中的投资机遇，《规划》的出台再次确认数字经济为未来一段时间的投资主线，我们认为以下公司有望受益行业发展：1）算力基础相关个股：龙芯中科、中科曙光、中国长城等；2）数据要素相关个股：太极股份、中国软件、易华录、电科网安等；3）产业数字化相关个股：普联软件、概伦电子、中科创达、广联达等；4）数字产业化相关个股：宝通科技、国光电器、奥飞娱乐等。
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