关于《济南市最低生活保障管理办法》解读

关于《济南市最低生活保障管理办法》政策解读

一、制定文件的背景

低保是党和政府为保障困难群众基本生活而作出的一项基础性制度，是社会救助体系中的核心制度安排。近年来，我市各级民政部门认真贯彻上级工作要求，大幅提高低保标准，适度拓展低保范围，精准落实低保政策，在维护社会和谐稳定、打赢脱贫攻坚战等方面都发挥了关键作用。截至2021年12月底，全市城乡低保标准分别达到每人每月904元和676元，在全国副省级城市中居第6和第9名；全市城乡低保人数分别达到1.4万人和8.3万人，62%的建档立卡贫困户纳入了保障范围。

2021年6月，民政部印发了《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号），2021年年底，省民政厅印发了《山东省最低生活保障管理办法》（鲁民〔2021〕75号），适度扩大了低保的保障范围，并对低保审核确认流程进行了优化和完善。

二、政策依据

该文件根据《民政部关于印发〈最低生活保障审核确认办法〉的通知》（民发〔2021〕57号）和《山东省最低生活保障管理办法》（鲁民〔2021〕75号）等文件要求制定。

三、主要目的

为贯彻落实好民政部和省民政厅文件精神，进一步完善最低生活保障（以下简称低保）制度，加强低保规范管理，结合近年来我市低保制度的实施情况和工作经验，拟出台《济南市最低生活保障管理办法》。

四、主要内容和亮点

《低保办法》共九章，五十六条。主要内容包括总则、认定条件、申请和受理、家庭经济状况调查、审核确认、低保资金筹集管理发放、服务管理和监督检查等内容。与2020年出台的《济南市最低生活保障管理办法》相比，主要有以下变化和创新：

（一）适度拓展了低保范围。一是扩大了重残单人保的保障范围。将低保边缘家庭重残单人保的范围由一级、二级重度残疾人扩大到三级智力残疾人、三级精神残疾人。二是放宽了外来转移人口在居住地申请低保的条件。将2020年《低保办法》中所有家庭成员均要签订劳动合同、缴纳保险放宽为至少有一名家庭成员签订劳动合同、缴纳保险即可。

（二）优化简化了低保审核确认程序。明确了低保审核确认权全部下放到镇（街道）后的办理流程，审核时限由民政部要求的30个工作日压缩至15个工作日，一是取消了2020年《低保办法》规定的口头申请环节。二是压缩了信息核对的时限。由10个工作日压缩为包括信息核对在内的整个审核环节时限为10个工作日。

五、咨询方式

平阴县民政局办公室

联系方式：0531-87883937

政策文件：

济南市民政局 济南市财政局 济南市人力资源和社会保障局 济南市残疾人联合会关于印发《济南市最低生活保障管理办法》的通知