平度市审计局关于2022年度法治政府建设情况报告

平度市审计局关于2022年度法治政府建设情况报告

　　2022年，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为引领，认真落实《平度市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》，深入推进依法审计工作，发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作开展情况

　　我局坚持“党建引领、项目支撑、管理推动”工作方针，始终坚持做好法治工作。

　　（一）坚持党建引领，加强党对审计工作的领导

　　始终以习近平新时代社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大会议精神以及习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，始终坚持把党的领导贯彻落实到审计工作的各方面。制定了2022年局党组理论学习中心组学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把党对审计工作的全面领导落到实处。

　　（二）依法审计，全面履行审计监督职责

　　立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做好常态化“经济体检”工作，推动统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，按照“作风能力提升年”部署安排，研究制定了《平度市审计局2022年度审计项目计划》，坚持“围绕中心，服务大局，依法尽责，突出重点，统筹融合，提高绩效”的工作原则，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，为法治政府建设贡献审计力量。

　　2022年，共安排审计项目53个，包括预算执行审计项目14个，领导干部经济责任审计项目20个，领导干部自然资源资产审计项目2个，政府投资项目审计项目13个，专项审计调查项目1个，上级审计机关安排的审计事项3个。

　　1.认真开展预算执行审计。以增强财政政策的有效性、保障公共资金高效使用为目标，依法对政府的全部收入和支出、政府部门管理或其他单位受政府委托管理的资金，以及相关经济活动进行了审计，扎实开展了2022年度预算执行审计工作，迈出了审计监督全覆盖坚实的一步，进一步增强了审计监督的威慑性。

　　2.强化经济责任审计。围绕“权力运行、责任落实”两个着力点，开展了20位领导干部的经济责任和自然资源资产审计。加强经济责任审计与自然资源资产审计结合，增加任中经济责任审计项目比重，建立以任中审计为主，任中审计与离任审计相结合的经济责任工作制度，推进领导干部依法履职尽责和规范用权。

　　3.规范政府性投资审计。以进一步规范公共投资项目管理、规范项目建设和资金管理、提高项目资金使用绩效、促进项目有序推进为目标，加强政府投资项目审计。促进公共投资安全高效使用、公共资源合理有效配置，为我市稳定投资需求发挥审计监督作用。

　　4.加强国有企业审计监督。为摸清市属国有企业现状，推动国有企业高质量发展，发现国有企业和国有资本运营中存在的普遍性、倾向性、典型性问题，促进国有企业深化改革，不断增强国有企业经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，防范国有资产流失，对平度市市属企业高质量发展情况进行专项审计。重点关注企业国有资产的真实、完整和保值增值情况，股权转让、资产处置情况和资产购置及对外投资情况。

　　同时，将加强法治建设纳入《中共平度市委审计委员会2022年度总体工作计划》，要求全局干部职工牢固树立质量“生命线”意识，完善审计质量控制制度，加强实务指引，建立质量控制体系，加强全流程审计质量管控，切实防范审计风险，不断推动审计工作提质增效。

　　（三）紧跟法治重点，推动系列规划文件贯彻落实

　　认真学习《法治平度建设实施方案（2021-2025年）》《平度市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》和《平度市法治社会建设实施意见（2021-2025年）》，按照中央依法治国办关于法治政府建设示范创建的各项工作要求，始终坚持把党的领导贯彻落实到法治政府建设的各方面，坚决执行市委、市政府关于加强法治政府建设的重大决策部署，切实贯彻落实好市委审计委员会部署安排的重大事项，认真履行审计领域法治建设工作责任。

　　（四）多措并举，提高行政执法能力

　　一是认真贯彻落实领导干部学法制度。将《中华人民共和国审计法（2021修订）》纳入2022年度市政府常务会议学法计划，开展新修订《审计法》学习；制定《平度市审计局2022年度学法计划》，坚持领导干部带头学法，开展形式多样的法律专题讲座，不断提高审计人员法治素养。

　　二是加强干部思想教育。组织全局干部职工收看警示教育片，深入开展廉政教育，进一步筑牢拒腐防变思想道德防线；加大法治教育培训力度，组织新进人员学习法律知识，考取行政执法证件，健全日常学法制度，提高审计人员依法审计能力，建设高素质法治工作队伍。

　　三是制定完善机制。对《平度市审计局审计业务会议制度》《平度市审计局审计项目审理工作暂行办法》等内部控制制度办法进行修订完善，确保“三项制度”落实到位；同时制定《平度市审计局审计执法过错责任追究办法》《平度市审计整改约谈办法（试行）》《平度市审计局审计实施方案管理办法》等审计制度，使审计执法程序更加规范，行政执法透明度不断提升。

　　四是严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。充分发挥审计机关在法律法规实施过程中普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的作用，以新时代法治思维推进依法审计。组织普法志愿者服务队进入社区进行普法宣传，向群众普及法律知识，化解群众法律困惑，使群众认识法律知识的重要性，让群众知法、懂法、守法，使群众利益得到切实保障，也促进社会的和谐稳定。

　　二、存在的不足

　　2022年，我局法治工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足，主要表现为：

　　一是普法形式单一。审计普法工作主要是结合宪法宣传日、法治宣传月等普法活动或者发放普法责任工作清单的形式开展，形式单一，创新性有待加强。

　　二是随着审计覆盖面越来越广，对审计人员的专业性要求越来越高，部分干部运用法治思维解决实际问题的能力尚有不足，与新时代审计工作的要求还有差距。

　　三、下一步打算

　　下一步，我局将进一步围绕法治政府建设工作，深入学习习近平法治思想，认真落实中央、省、市关于法治建设的决策部署，扎实开展法治宣传教育和法治建设实践，不断提升审计干部法治意识，规范审计程序，提高依法审计、服务社会的质量和水平。

　　（一）持续深入学习习近平法治思想，扎实有效开展法治宣传教育，营造尊法学法守法用法的良好氛围，不断提升审计干部的法治意识和法治素养，为推动审计工作高质量发展营造良好法治氛围。

　　（二）继续加强新修订《中华人民共和国审计法》《国家审计准则》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的学习，强化法治理念，增强审计人员对依法行政、依法审计的理解，不断提升依法审计的能力，提高审计质量。

　　（三）开展审计普法宣传，健全法治宣传教育机制，认真落实“谁执法谁普法”责任制，广泛宣传审计法治建设目标、工作部署，扩大审计影响面，营造全社会关心、支持、参与审计法治建设的良好社会氛围。