
2022年工作总结和2023年工作安排
长岛综合试验区教育和卫生健康局
2022年,区教育和卫生健康局紧紧围绕区工委管委工作部署,根据市教体、卫健的全年工作重点,扎实推进教育体育和卫生健康的各项工作。
一、工作情况
(一)强化党建引领,提升服务能力
一是加强作风能力建设。全系统召开“三明三强”暨“能力建设年”动员大会,制定2022年党委理论学习中心组学习计划,及时传达学习各级会议文件精神。组织开展局机关干部专业化能力“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动,并每月、每季度按时报送活动开展情况共计16次。发布我区教育和卫生系统关于开展“强党建、惠民生”活动实施方案。
二是推动基层党建水平提升。组织疾控中心、人民医院党支部等4个党支部开展换届选举工作,预备党员转正3名。开展“清廉医教.桃李杏坛”党建品牌创建活动,做好建党101周年各项工作。
三是开展“心连心”活动。走访入户700余户,收集意见建议6条,确立精准服务事项5项。提供免费篮球架1副,医护人员提供免费上门核酸服务。
四是推进政务服务工作。全面开展“电子证照”事项证明应用工作,填报事项69项。重新梳理执法申请事项63条,确保网办通道通畅,一键预约办理。开展“局长走流程”工作,完善省“双随机、一公开”监管平台信息,组织走访、电访包联企业90家。
(二)推进教改深化,促进协调发展
一是扎实推进义务教育“双减”工作。加强作业设计研究。组织全区中小学优秀作业评选,积极参加市级初中各学科优秀作业评选获奖13项,推选参加市级优秀作业评选获奖6项。推进校内课后服务。制定本区的课后服务工作方案和保障经费实施办法,召开家长会和课后服务推进会议,建立课程“超市”,满足家长多元化和学生个性化需求。全面落实“五项管理”。严禁各学校违规征订和推荐教辅,规范学校的各项办学行为。
二是持续推进海岛教育优质均衡。两个教育发展共同体主体学校为北岛学校送音体美课程共46节。就近安排适龄残疾儿童6名接受义务教育的权利。投资70万元,建立特殊教育资源教室3处和特殊教育资源中心1处。
(三)统筹各类教育,促进五育并举
一是强化德育美育活动。制定本年度德育工作计划和美育实施方案,表彰“海岛之星”140名。 坚持开展“幼小衔接”和语文读写工程、“四季诗歌”诵读、创作、书写活动。联合鲁东大学开展美育浸润计划,捐赠钢琴5架、画架100副给各校园,奉献艺术汇演1场,线上教师培训指导、讲座6节。
二是积极发展职普融合。开展职业教育办学情况调研,撰写调研报告1份。制定职业教育高质量发展工作方案,大力促进职业教育联合体和职普融合发展,争取综合高中建设政策。
三是扎实推进依法治教。开展《预防未成年人犯罪》《预防校园欺凌》等主题班队会,“民法典相伴”和“国家安全宣传教育主题宣传周”活动,组织全区学生参加学宪法、讲宪法学习和在线测评,确保参与率达到100%。
四是大力开展劳动实践教育。组织召开全区劳动教育会议,通过第二批市级综合实践活动骨干教师考核。组织消防救援大队和海洋科普馆申报“社会大课堂”场馆,推选省、市优秀研学课程2个。
五是提升家校合作育人水平。开展家庭教育宣传周送教活动,推送《家庭教育促进法》解读等公益课程9项。选择教师优秀家长6名,成立区级“家庭教育志愿服务分队”。
六是组织心理健康教学活动。开展心理健康教育月活动,制作心理微课4节,发布心理活动美篇5篇。承担烟台市小学心理健康优质课评选活动,召开心理健康教育档案现场观摩研讨会1次。
(四)加强教育教学研究,提升教学质量
一是大力开展线上教研活动。本着“学科全覆盖、教师全覆盖”的原则,大力开展线上听评课活动,共听课300余节,开展线上教研活动17次,完成学科线上教学巡课调研报告3份,努力提升线上教学质量。
二是扎实做好课题过程管理。重视学前教育教科研,参加省市级学前教育游戏活动大比武,3名教师获奖晋级。省级课题1项顺利结题。开展专项调研1次,做好区级小课题的结题验收工作7项。
三是加强学业质量评价研究。统筹安排学业质量监测与分析工作,及时了解教学现状。共对小学五年级和初一、初四年级进行学业质量监测与分析8次,并召开普通高中和义务段教育教学质量分析会2次。
四是持续坚持开展读写活动。组织编写单元拓展阅读推荐篇目,不断提高学生的阅读量。深入推进《语文单元拓展整合阅读》教改实验阶段性总结,提供现场观摩,承办“首届全市教研室主任读书班”活动,进行经验交流。
(五)加强教师队伍建设,保障教育质量
一是开展教育系统专项整治活动。开展师德失范行为“零容忍”等活动,制定师德考核方案及评分标准、实施方案,开展师德师风政策学习,进行测评430余人。开展为教师减负民生领域专项整治,印发《减轻中小学教师负担暨开展形式主义之风侵蚀校园专项排查整治活动工作方案》,确定7项涉及中小学的社会事务进校园事项清单,进行缩减。
二是开展选树教师典型和学科带头人活动。获得烟台市最美教师称号1人,获得市级“学科带头人”教师3名。推荐14名教师参加市级“一师一优课”评选。
三是扎实开展教师培训工作。组织各级各类教师培训活动1249人次。
四是补充教师队伍。招聘8名省公费师范生,引进12名市派义务段教师,分别在5所学校支教。
(六)抓牢疫情防控,加快公共卫生应急体系建设
一是迅速响应应急处置事件。分析周边疫情形势发展,快速科学作出防控决策,上半年疫情应急处置响应2次。科学研判风险,处置突发事件1次。共提出疫情防控建议80余条,研判意见50余个。严防输入,共隔离来自重点地区160余人。
二是承担全区采样和检测任务。截至11月18日,共完成“应检尽检”人员采样及核酸检测483368人次,冷链食品、环境及重点场所环境样本29166份。我区“应检尽检”重点人群有2063人,“政校企”系统录入人员9511人,确保不漏一人,不漏一次。
三是规范开展疫苗接种工作。截至11月18日18时,全区累计接种新冠病毒疫苗99846剂次,其中第一剂次接种36384人,第二剂次接种35826人,加强免疫接种27510人。
四是聚焦“五大能力”倍增计划。投入1200余万元,大量增加采样点、采样人员、核酸检测人员,并添置移动采样车2台、移动核酸检测车1台,新增加负压救护车6辆。日检测能力从0.36万管倍增至1.04万管。共储备集中隔离点5处(含备用隔离点2处),隔离房间总数1003间。
(七)推动资源下沉,加强基层服务能力
一是认真落实上级帮扶计划。争取毓璜顶医院派出2名内科专家坐诊,定期邀请医疗专家来我区授课、带教、查房,促进学科建设。争取烟台山医院外科大夫坐诊半年。继续推进扩大烟台口腔医院、潍坊眼科医院合作项目。数字化升级改造,开通跟毓璜顶医院放射科的远程会诊。争取市级支医大夫8名。
二是持续推进基层医疗卫生机构改貌。投资100万元进行基层医疗卫生机构建设和购置医疗设备,列入为民服务项目。
三是全面落实基本公共卫生和基本药物制度政策。按时申请基本公共卫生和基本药物制度经费共308余万元,已足额拨付至各基层医疗卫生机构,保障基层医疗卫生工作有序开展。
(八)强化健康管理,全面落实重点人群服务保障
一是稳步推进家庭医生签约工作。已签约17094人,建立居民健康档案34044份,为老年人、慢病患者、贫困人口、计划生育特殊家庭、残疾人、严重精神障碍患者、孕产妇和0-6岁儿童等重点人群提供健康服务。现在,65周岁以上老年人免费健康体检已完成6768名。开展农村适龄妇女两癌查体完成806名。
二是完成健康危害因素监测。完成传染病、职业病、精神障碍病、慢性非传染性疾病、地方病、寄生虫病、城乡饮用水、病媒生物、结核病、食源性疾病、盐碘尿碘质控等检测评估。严格实施免疫规划疫苗接种工作,开展适龄儿童乙肝和脊灰等8种免疫规划疫苗单苗常规接种。
三是开展健康教育宣传。推送防控知识、工作信息83篇。开展各类健康教育宣传咨询活动8次,现场咨询活动4次,“健康教育大讲堂”活动2次。推荐培训省级应急救护师1名。
四是开展红十字和爱国卫生运动。招募造血干细胞捐献志愿者5名,开展卫生乡镇、卫生村和健康细胞工程创建活动,指导国家、省级卫生乡镇创建工作各1个,指导区7个乡镇街道11个村开展省级卫生村创建工作。开展纪念爱国卫生运动70周年活动,开展清理海岸线垃圾志愿服务活动5次。
(九)加大医教投入,增强医教保障
一是做好人才引进工作。招聘引进教育和卫生类人员25人。
二是加大公共卫生应急救治投入。投入疫情防控专项资金1128余万元,用于支出疫情防控方面核酸检测、设备和防控物资储备、隔离费用以及点对点接送差旅费、医疗垃圾转运费用等,以及方舱医院建设。
三是各学段生均公用经费按进度足额拨付到位,共拨付309余万元。
四是推进教育、健康扶贫与乡村振兴有效接轨。严格落实各项计划生育政策,发放上半年、县级人口关爱金、购买计划生育特殊家庭住院护理险、拨付失独家庭走访慰问金等,共计支出203余万元。圆满完成春季秋类助学金的发放工作。累计发放各类助学金24余万元,资助学生442人。
五是持续改善办学和医疗条件。落实2022年校舍建设规划,强力推进为民服务实事项目中,规划投资1095万元进行校舍建设和购置教学设施。新人民医院一期工程招标中。
(十)推进全民健身,举办各类赛事
一是持续加大体育设施投入。投资40万元为6个乡村采购器材85件,并对工会室外篮球场进行维修改造。投资3万余元对我区全民健身活动中心前门进行更换。协助荻沟村修建篮球场地1处。
二是广泛开展群众喜闻乐见的体育活动。组织第十二届全民健身运动会暨第七届“体彩杯”百日千人健步走活动线上赛。组织全区第十二届运动会篮球赛和足球赛。组织举办九龙之子九岛联赛,已完成大黑山岛、南隍城岛、砣矶岛三岛赛事。
(十一)加强安全监管,狠抓督导培训
一是强化安全生产督导查改。继续深入开展民生领域突出重点问题校园食堂食品安全专项大排查大整治活动。严格实行安全生产驻点监督,积极开展醇基燃气、食堂食品和体育场馆钢结构顶棚、医疗垃圾、消防设施、校园周边整治、医疗特种设备等各类专项检查。共出动检查组40多个,派出检查人员90余人次,检查单位60余家次,查出隐患11处,都已整改完毕。
二是切实做好安全宣传培训。组织局机关和各学校、医院开展安全生产法律法规管理知识学习竞赛活动。开展《山东省安全生产条例》应知应会测试,参加人员487人,达标100%。开展培训科目20余类,参训人数4000余人。积极开展各学校、医疗机构反恐防暴应急演练、消防安全演练、防汛、防踩踏等避险应急演练,共开展各类应急演练30余场,参与人数5000余人,创建安全文化示范校园5所,有效地提高师生应急避险能力。
三是强化重点领域防控工作。重点监督检查医疗机构22家,加强发热门诊建设和院感防控,强化预检分诊和哨点作用,依法规范医疗执业行为。进行全区公共场所拉网式卫生监督检查,共检查经营单位38余家,下达监督意见书38份,提出整改意见 800余条,对所辖区的公共场所进行重点卫生监督检查1123户。完善政校企核酸检测平台,制定完善校园疫情防控流程图,投入20余万元,为各校园提供充足的物资储备,保障全体师生员工的生命安全健康。
二、存在问题
(一)医教优质资源严重不足。一是教育、卫生专业人才严重缺乏。教师年龄结构不合理,乡医断崖式退休,全科医生、外科临床、专科医生、中医奇缺。医学专科建设缺乏专家型人才,只能维持基本医疗,招聘学历逐年降低要求。二是缺少大型医疗设备,不能精准诊断。三是优质资源基层服务行,由于没有人员和设备,一直停滞不前。
(二)医教体制改革困难重重。一是教育管理人才和北岛生源严重缺乏,导致校长、教师轮岗、资源均衡等改革难以施行。二是医联体、医共体改革推行困难,区人民医院没有能力承接乡镇卫生院的医疗体系。
(三)突破瓶颈能力不强。一是发展体育产业专业人才、场地、政策、资金不足。二是教育、医疗质量与百姓日益增长需求不成正比,需要大幅提升。
三、2023年的安排
1.继续开展九龙之子越野赛及环岛马拉松比赛、全国精英海钓邀请赛。
2.继续按照规范实施基本公共卫生服务和家庭医生签约服务和“三高共管 六病同防”建设,逐步建立起医防融合体系。持续联合各部门组织开展全民应急救护体系建设,推动我区AED配置。
3.继续做好新冠防控各项工作。
4.深化公立医院改革。建立以公益性为导向的考核评价体系,完善内部绩效激励机制。全力配合牵头部门推动新医院一期建设和推动方舱医院建设。
5.继续开展生产大排查大整治活动,做好春节期间值守维稳工作。
6.加大人才引进,合理调配工作人员,按照上级要求开展各项医疗、教育的工作。
7.推动职普融合,建设争取综合高中落地见效。
8.积极参加文明典范城市创建活动。开展垃圾分类、节约型机关、清廉机关、能力作风建设等培训活动。完善平安学校、平安医院创建。
长岛综合试验区教育和卫生健康局
2022年12月15日
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