主要负责人解读：崂山区第三次土壤普查工作方案

　　一、文件出台背景

　　按照党中央、国务院有关决策部署，为全面掌握我国土壤资源情况，国务院决定自2022年起开展第三次全国土壤普查。国务院在2022年1月29日，正式下发《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》(国发〔2022〕4号）。遵照该文件要求，国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室，会同国务院第三次全国土壤普查领导小组成员单位组织编制了《第三次全国土壤普查工作方案》，于2022年2月17日予以印发。

　　为做好第三次全国土壤普查(以下简称“土壤三普”)工作,全面掌握我们崂山区土壤资源情况,根据《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》(国发〔2022〕4号)和《第三次全国土壤普查工作方案》(农建发〔2022〕1号)要求,同时按照《山东省人民政府关于组织开展山东省第三次土壤普查的通知》(鲁政发〔2022〕5号)和《青岛市人民政府关于印发青岛市第三次土壤普查工作方案的通知》（青政字〔2022〕27号）部署,结合我区实际,制定本方案。

　　二、文件出台目的

　　深入落实习近平总书记关于耕地保护建设重要指示批示和在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,全面查明查清我区土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势,真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据,提升土壤资源保护和利用水平,为严守耕地保护红线、优化农业生产布局、提升粮食安全保障能力、加快推进农业农村现代化、促进生态文明建设提供有力支撑。

　　三、文件依据

　　《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》(国发〔2022〕4号）

　　《第三次全国土壤普查工作方案》(农建发〔2022〕1号)

　　《山东省人民政府关于组织开展山东省第三次土壤普查的通知》(鲁政发〔2022〕5号)

　　《青岛市人民政府关于印发青岛市第三次土壤普查工作方案的通知》（青政字〔2022〕27号）

　　第三次全国土壤普查技术规程规范（试行）

　　土壤普查工作底图制作与采样点布设技术规范（试行）

　　土壤普查数据库规范（试行）

　　土壤属性制图与专题图编制技术规范（试行）

　　土壤类型图编制技术规范（试行）

　　土壤外业调查与采样技术规范（试行）

　　土壤生物调查技术规范（试行）

　　土壤生物调查技术规范（试行）

　　土壤样品制备与检测技术规范（试行）

　　土壤普查全程质量控制技术规范（试行）

　　四、核心或重要内容、重要举措解读

　　(一)普查对象

　　    耕地、园地、林地等农用地和部分未利用地的土壤。其中，林地重点调查与食物生产相关的土地,未利用地重点调查盐碱地等与可开垦耕地资源相关的土地。

　　(二)普查内容

　　主要包括土壤性状普查、土壤类型普查、土壤立地条件普查、土壤利用情况普查、土壤数据库、土壤质量状况分析、普查成果汇交汇总等。以完善土壤分类系统与校核补充土壤类型为基础,以土壤理化性状普查为重点,更新完善土壤基础数据,开展数据整理审核、分析研究和成果汇总。查清不同利用类型土壤质量及其退化与障碍状况,摸清特色农产品产地土壤特征、耕地后备资源土壤质量、典型区域土壤环境和生物多样性等,全面查清农用地土壤质量家底。

　　(三)普查方式

　　1.细化工作底图。以崂山区第二次土壤普查土壤图、地形图、国土三调土地利用现状图、农用地土壤污染状况详查点位图等为基础,在全国土壤三普工作底图的基础上细化崂山区工作底图。

　　2.全程智能化管理。实行集中统一管理,以遥感技术、地理信息系统、全球定位系统、模型模拟技术、现代化验分析技术等为科技支撑,对土壤三普工作平台上布设的点位进行外业校核、调查采样。

　　3.标准化、规范化操作。按照统一的技术规程规范和测试指标、方法进行土壤样品制备和测试化验,建立抽查复核和专家评估制度,采用平行样、盲样、标样、飞行检查等手段进行测试化验质量控制,保质保量完成普查任务。

　　4.样点样品“一点一码”。外业调查采样实行“电子围栏”航迹管理,样点样品逐一编码,作为外业调查采样、内业测试化验等普查工作的唯一信息溯源码。

　　5.建立一体化数据库。按照全国统一的数据库标准,采用内外业一体化数据采集建库机制和移动互联网技术,进行数据汇总,形成集空间、属性、文档、图件、影像等信息于一体的土壤三普数据库。

　　6.汇总汇交普查成果。采用现代统计方法等,对土壤性状、土壤退化与障碍、土壤利用等数据进行分析;利用数字土壤模型等方法进行数字制图,进行成果凝练、总结与上报。

　　(四)普查成果

　　1.数据成果。形成全区土壤类型、土壤理化和典型区域生物性状指标数据清单,形成土壤退化与障碍数据,特色农产品区域等专题调查土壤数据,适宜于不同土地利用类型的土壤面积数据等。

　　2.数字化图件成果。形成分类普查成果图件,主要包括全区土壤类型图、土壤养分图、土壤质量图,农用地酸化等退化土壤分布图,土壤利用适宜性分布图、特色农产品生产区域土壤专题调查图等。

　　3.文字成果。形成文字报告,主要包括土壤三普工作报告、技术报告,全区土壤利用适宜性(适宜于耕地、园地和林地利用)评价报告,耕地、园地、林地质量报告;酸化农用地改良利用和特色农产品区域土壤特征等专项报告。

　　4.数据库成果。形成集土壤普查数据、图件和文字等区级土壤三普数据库,主要包括土壤性状数据库、土壤退化与障碍数据库、土壤利用等专题数据库。

　　五、关键词解释

　　土壤剖面指从地表到母质的垂直断面。不同类型的土壤，具有不同形态的土壤剖面。土壤剖面可以表示土壤的外部特征，包括土壤的若干发生层次、颜色、质地、结构、新生体等。

　　在土壤形成过程中，由于物质的迁移和转化，土壤分化成一系列组成、性质和形态各不相同的层次，称为发生层。发生层的顺序及变化情况，反映了土壤的形成过程及土壤性质。

　　六、解读机关、解读人及咨询方式

　　解读机关：崂山区农业农村局

　　解读人：王妮妮

　　政策咨询电话：0532-88996322