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市自然资源和规划局党组书记、局长马峰解读
《关于实行划拨用地“免申即领”办理的通知》
11月21日，市自然资源和规划局印发了《关于实行划拨用地“免申即领”办理的通知》（枣自资规发〔2022〕28号），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，市自然资源和规划局党组书记、局长马峰就有关内容解读如下。
一、制定背景
为贯彻落实国家、省、市政府关于优化提升营商环境部署要求，根据《关于以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）、《山东省人民政府优化营商环境创新提升行动工作方案》等相关文件要求，依托《关于实行划拨用地“免申即领”办理的通知》（枣自资规发〔2022〕28号）的成功经验，为进一步提升工程建设项目审批效率和服务水平，持续优化营商环境，精简办理行政许可环节，市自然资源和规划局制定该政策。
二、决策依据
该文件依据《中华人民共和国城乡规划法》、《关于以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）等相关法规政策制定。
三、出台目的
优化办理流程，整合科室职责，将办理划拨决定书和用地规划许可证两个事项合二为一，实现“一次办好、一次领证”，实现了由过去的两个部门分别办理到现在的“一窗办结”；由过去的“企业跑”到现在“部门办”“数据跑”，为企业赢得时间和效率，助力企业提速增效，节约时间成本，提升了企业满意度和获得感。
四、重要举措
划拨用地“免申即领”办理《建设用地规划许可证》将以往“申请－审批－发证”的环节整合压缩，取消企业申请环节，依托办理划拨决定书的同时免申请发放《建设用地规划许可证》。同时，划拨用地“免申即领”办理《建设用地规划许可证》通过数据共享等技术手段的应用，实现了《建设用地规划许可证》电子化入库，为后续企业办理工程规划、不动产、综合验收等审批手续减少了需要提交的资料。
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