《2023年春季期间禁售禁燃禁放烟花爆竹工作方案》的解读

        为解决我市因燃放烟花爆竹引发环境污染的问题，2022年1月1日,自贡市人民政府发布《自贡市人民政府关于调整扩大禁止燃放烟花爆竹区域的通告》，对自贡市城区及部分乡镇实施烟花爆竹禁燃禁放。通过禁燃禁放工作，2022年全市空气质量综合指数同比下降1.85，全国排名同比上升54位。污染物浓度明显下降，PM2.5浓度同比下降37.8%，PM10浓度同比下降40.1%。特别是除夕和初一两天PM2.5和PM10浓度全省排名均同比上升8位，收到了积极的社会反应、良好的管控效果和生态效果。但我市空气污染问题仍然比较突出，为进一步减少空气污染，市政府在对禁止燃放烟花爆竹的必要性、可行性进行论证和向社会公开征求意见的基础上，于2022年3月1日前，发布了《自贡市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，在自贡市全域禁止燃放烟花爆竹，期限为五年。其中自流井区、贡井区、大安区、沿滩区、高新区于2月25日起施行，荣县于2月28日起施行，富顺县于3月31日起施行。2022年12月16日，召开了全市烟花爆竹禁燃禁放工作会议，为了贯彻落实会议精神，市政府制定下发了《2023年春季期间禁售禁燃禁放烟花爆竹工作方案》（下简称方案）。
        《方案》根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《自贡市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》等相关法律法规制定，内容包括总体要求、工作措施、工作职责、工作要求四部分。
        一、提出了总体要求。《方案》要求持续改善我市生态环境质量，深入打好污染防治攻坚战，推动全域禁售禁燃禁放烟花爆竹工作落地落实，促进全市空气质量持续改善，PM2.5、PM10等主要污染物持续减少，基本消除重污染天气。
        二、细化了工作措施。《方案》要求从加强源头治理、依法严查违法行为、抓实重点时段管控、强化宣传发动四个方面采取相应措施，落实落细禁售禁燃禁放工作。
        三、明确了工作职责。《方案》明确了各区县（含高新区）属地主体责任。明确了各机关团体、企事业单位内部管理责任。明确了市纪委监委机关、市委宣传部、市直机关工委、市公安局、市应急局、市市场监管局等10个职能管理部门的监管责任。
        四、强化了工作要求。《方案》从加强组织领导、加强督导检查、加强纪律保障三个方面，强化了对各级各部门的工作要求。
        《方案》对有序推进我市全域禁售禁燃禁放烟花爆竹工作，具有指导性意义。工作中各职能管理部门要抓住禁售这个重要环节，依法查处、取缔非法生产、运输、储存、经营烟花爆竹的行为，确保市面没有烟花爆竹销售，从而推动禁止燃放烟花爆竹工作目标落实落地。在禁止燃放烟花爆竹执法中，各职能管理部门要体现出执法温度，营造和谐的社会环境，一般性燃放烟花爆竹违法行为，要以教育劝导为主，决不能发生因执法不当引发的群体性案事件。
 

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