
各区市司法局、工商联,国家级开发区工商联、社会工作部,市律师协会,各市直律师事务所:
为深入开展我为群众办实事活动,常态化实施服务企业“十百千”工程,持续打造法治化营商环境,助力企业复工复产,市司法局、市工商联决定在全市范围内开展“百所进千企”公益法律服务活动,现将有关工作通知如下。
一、指导思想和目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,深入开展“我为群众办实事”实践活动,充分发挥律师法律服务职能,发挥市工商联民营企业权益保护专业委员会作用,围绕我市打造的10条优势产业链,组织百家律师事务所深入千家企业开展法治体检公益服务,助力企业复工复产,防范经营法律风险,提升企业的法治获得感和满意度,推动我市经济高质量发展。
二、方式方法
一是牢固树立主动服务的理念。着眼企业发展所需所盼,切实增强主动服务意识。坚持政府推动与发挥市场机制相结合,既要积极主动靠前服务,又要遵循法律服务市场规律,避免微观干预。坚持实行以市场需求为导向,由企业自主决策、自主选择服务主体,推动法律服务向中小微企业全面、有效延伸,为企业提供科学高效优质的法律服务供给。
二是深入开展法治体检公益活动。以医药医疗器械、碳纤维、纺织服装、打印机、海洋食品、轮胎、船舶、汽车、钓具、电机等10条优质产业链上的相关企业为重点,在全市范围内确定1000家左右企业作为服务联系对象,组织引导律师深入走访,开展法治体检。针对企业内部管理机制、利益分配机制、职工权益维护机制的情况以及人力资源管理、财务管理、税务管理、会计核算管理等方面的合规情况,帮助查找问题、分析原因、堵塞漏洞。按照事前防范、事中控制和事后补救各阶段的不同要求,帮助企业构建涉及重大决策、重要经营活动、重大资产处置等方面的法律风险控制体系和预警机制,增强企业抵御市场风险的能力。
三是注重引导企业增强合规经营意识。适应新形势下企业合规管理的发展趋势,指导企业评估合规风险,制定合规管理战略规划,制定并实施企业内部合规管理规章制度,开展企业合规咨询,提供合规相关政策解读服务,开展企业合规培训,合规宣传等法律服务,帮助企业加强合规制度体系建设。
四是积极推进律师担任中小微企业法律顾问工作。坚持企业自主、市场化原则和政府引导相结合,开展法律服务推介活动,为企业聘请法律顾问搭建平台,扩大中小微企业法律顾问的覆盖面,更及时、更直接地帮助中小微企业预防经济纠纷和经营风险。
五是加快提升律师行业服务能力水平。坚持引进与培育相结合,引导律师所通过兼并联合等形式做大做强,培育一批具有引领和示范作用的规模化、专业化、品牌化大所、强所。健全完善律师服务企业平台,拓宽企业寻求法律服务的途径。加强与先进地区的交流学习,大力拓展新型高端法律业务、法律产品,提升律师业服务水平。
三、任务和时间安排
(一)确定走访企业
各律师事务所按照本所律师人数1:1的比例确定走访企业。有关律师事务所还要按照附件3和附件4中的对接名单继续走访相关商会和企业。
(二)时间安排
活动自本方案下发之日启动,6月份取得初步成效,10月底结束。
5月20日前,各律师事务所上报阶段性工作情况汇报和附件2(统计表、典型案例至少1个、照片数张。下同)。
10月20日前,上报工作总结和附件2。
(三)材料报送方式
各区市律师事务所将材料报送主管司法行政机关,主管司法行政机关汇总后报市司法局;市直律师事务所直接报送市司法局。
四、工作要求
(一)要加强组织领导工作。各区市司法局、工商联要加强沟通协调,把律师服务企业工作列入重要日程,建立工作协调机制,安排专人负责,定期沟通情况,及时研究解决工作中出现的新情况新问题。市律师协会要充分发挥各专业服务团队和律协各专业委员会作用,完善服务体系,畅通信息渠道,促进法律服务资源与中小微企业之间实现供需有效对接。律师事务所要结合实际,积极为中小微企业提供法律服务代理,记录服务情形,反馈服务结果,提高法律服务效果。
(二)要坚持优质优惠原则。律师服务企业要始终把社会效益放在第一位,坚持优质优惠原则。各区市司法行政机关要联合工商联业合会,指导、鼓励律师事务所和广大律师制定公益性服务计划,及时深入企业了解律师服务企业情况,定期汇总通报服务效果。
(三)要发挥典型带动作用。要精心谋划,充分发挥报刊、广播电视和网络等媒体作用加强工作宣传。市律师协会要在公众号开设律师服务经济发展专栏,集中推送律师服务企业相关工作信息、简报、动态,为律师服务企业发展营造良好的舆论氛围。要及时总结律师服务企业发展的做法和经验,推动实现工作常态化、制度化、规范化,形成长效机制。
联系人:市司法局 王芳超 5208822
市工商联 张茜茜 5207796
市司法局邮箱:whsfjglk@wh.shandong.cn
附件:1、企业法治体检表(示范文本)
2、“百所进千企”活动统计表
3、全市律师事务所与商会联系对接表(另发)
4、“百所进千企”对接表(相关经济部门提供)
5、“百所进千企”对接表(律师事务所提供,另发)
威海市司法局 威海市工商业联合会
2022年4月29日
附件1
企业法治体检表
企 业 名称:
法定代表人:
地 址:
体 检 时 间:
企业法治体检说明
一、为深入贯彻落实省委省政府关于推行“法律服务代理机制”的部署,深入开展我为群众办实事活动和“十百千”走访企业服务发展活动,制定本《企业法治体检表》。
二、本表适用于所有企业,律师事务所可根据企业实际情况,选择其中项目有针对性地进行体检。
三、律师事务所为企业开展法治体检一律免费。
四、律师事务所要对本所顾问单位和司法行政机关、工商联业合会、律师协会安排的其他企业认真进行法治体检,形成《企业法治体检报告》,送被检企业1份,律所存档备案1份,如需报主管司法行政机关或市律师协会备案,另行通知。
企业法治体检表
检查异常结果汇总 |
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结论 |
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意见 或 建议 |
律师签名:
年 月 日
企业法治体检项目
一、公司法人治理结构及资产资质
1 |
企业性质是什么(如:国有、集体、外资、民营)? |
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2 |
企业是否定期召开股东会、董事会? |
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3 |
企业股东会、董事会、监事会的成员选任是否符合公司法的规定? |
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4 |
企业监事或监事会是否能够按规定正常执行职务? |
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5 |
企业股东会、董事会、监事会、特别委员会有无有效的议事规则? |
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6 |
企业股东会、董事会的召集、主持及通知是否符合公司法的规定? |
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7 |
企业高级管理人员是否能够履行法定义务? |
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8 |
企业董事会能否有效掌控经营管理层的活动? |
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9 |
企业注册资金是否充足,是否规范使用? |
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企业是否按时参加年检? |
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企业是否具备与经营业务相应的行业资质证书? |
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12 |
企业的土地、房产、及其他固定资产是否办理产权登记? |
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13 |
企业主要资产是否存在抵押或查封?如有是哪些? |
【法律处方】提供规范企业法人治理结构服务、企业改制法律服务,以法律顾问方式帮助企业防控日常法律风险。
二、合同管理
1 |
企业是否建立合同审查制度和合同履行监督制度? |
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2 |
企业是否建立公章及合同专用章管理制度? |
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3 |
企业是否建立合同归档及专人分类管理制度? |
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4 |
企业是否建立签订重大合同前的调查、评议制度? |
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5 |
企业是否建立对外担保管理制度? |
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6 |
企业是否建立合同争议处理制度? |
【法律处方】提供合同全流程管理法律服务,建立健全合同法律管理制度,规范合同的谈判、审批、签订、履行、归档等所有环节。
三、劳动人事管理
1 |
企业是否与员工依法签订劳动合同? |
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2 |
企业是否建立健全劳动用工管理制度? |
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3 |
企业是否有专业人员对员工进行管理? |
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4 |
企业各项规章制度的内容和制定程序是否合法? |
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5 |
企业是否按时发放工资? |
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6 |
企业是否依法为员工交缴纳社会保险? |
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7 |
企业是否建立健全企业保密及竞业禁止制度? |
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8 |
企业是否为劳动者提供必要的劳动保护条件? |
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9 |
企业各项制度是否向劳动者进行公示? |
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10 |
企业是否建立劳动争议应对制度? |
【法律处方】提供劳动用工专项法律服务规范企业劳动用工行为,为企业建章立制,协助企业预防和处理工资、工伤、辞退、社保费和补偿金等引起的劳动争议,做好劳动合同的解除、续签工作和劳动合同终止工作。
四、企业融资、并购、分立、重组
1 |
企业资金情况如何,充足、一般或短缺? |
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2 |
企业目前主要融资渠道是什么? |
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3 |
企业基本财务指标(如营业收入、净利等)? |
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4 |
企业资本结构、组织形式是否适应企业发展需求? |
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5 |
企业并购前是否对被收购方及目标企业进行了审慎调查? |
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6 |
企业并购时是否选择了适合本企业的最佳并购交易方式? |
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7 |
企业并购前是否了解本次并购中涉及的股权信息、资产信息、负债信息、经营和治理等信息的具体情况? |
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8 |
企业分立时,签订的企业分立合同是否合法,需经政府相关部门进行审批的,是否经过审批? |
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9 |
企业分立时,注册资本变化后,是否及时到相关部门办理变更登记? |
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10 |
企业分立时,是否办理或及时办理公告,通知债权人? |
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11 |
企业分立时,涉及资产处置的,是否办理资产的所有权转移手续? |
【法律处方】根据企业自身情况,提供融资、并购、分立及重组服务。提供银企对接等法律服务,帮助企业拓宽融资渠道。
五、知识产权
1 |
企业是否注册商标并及时续展? |
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2 |
注册商标的注册类别是否覆盖了主营产品? |
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3 |
注册商标是否获得山东省著名商标、驰名商标或山东名牌? |
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4 |
是否有正在申请的专利?是否按时缴费? |
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5 |
企业是否具备有效的、可行的内部保护机制? |
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6 |
企业是否存在针对人才流动中的知识产权流失的风险防范措施? |
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7 |
企业是否正在面临侵权或有被侵权的危险? |
【法律处方】提供知识产权专项法律服务可根据调查情况为企业提供商标专利申请、维权等法律服务。
六、政府优惠政策申请
1 |
企业是否申请过政府优惠政策? |
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2 |
企业是否享受过政府优惠政策? |
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3 |
企业是否了解政府相关优惠政策? |
【法律处方】提供政府优惠政策申请服务,为企业申请政府相关优惠政策提供服务。
七、诉讼与仲裁
1 |
企业是否有专人负责诉讼与冲裁事宜? |
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2 |
企业是否有欲起诉或仲裁的案件? |
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3 |
企业是否存在重大未结诉讼或仲裁案件? |
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4 |
企业是否对已了结的诉讼仲裁案件进行梳理? |
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5 |
企业是否存在大额应收账款逾期未付情形?是否已超过诉讼时效? |
【法律处方】提供诉讼法律服务,代理企业进行诉讼或仲裁,防范诉讼风险、帮助企业催收欠款。
八、其他法律需求
(本表请正反面打印)
附件2
“百所进千企”活动统计表
律师事务所
走访企业 (个) |
成立走访团队 (个) |
参加律师 (人次) |
召开座谈会 (次) |
解答法律咨询 (个) |
帮助解决法律问题 (个) |
提出意见建议 (条) |
审查合同 (份) |
代理诉讼仲裁案件 (起) |
举办法律讲座 (场) |
发放宣传材料 (份) |
注:各律师事务所分别于5月20日前和10月20日前填报本表,连同典型案例和照片报送主管司法行政机关。
典型案例:
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照片:
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