部门解读|《山东省人民政府办公厅关于印发的通知》

打印 来源:山东省交通运输厅 时间:2025-12-23

一、出台背景及过程

航空维修产业是民航业的关键环节和高端服务业的重要支撑,具有技术含量高、产业链条长、拉动作用强等特点。发展航空维修产业是破解产业“卡脖子”技术难题、发展高端服务业的重要举措。省委、省政府高度重视航空维修产业发展,省交通运输厅会同省市相关部门单位在全面摸底调研全省、全国航空维修产业发展现状情况,充分学习借鉴四川、广东、福建、海南、上海等省市经验成果,广泛征集意见建议的基础上,起草完成《山东省航空维修产业高质量发展三年行动方案(2026-2028年)》。

二、总体思路及目标

坚持全方位开放、深层次合作、多领域协同,以国家战略需求为引领,以科技创新和机制创新为动力,以智慧化、绿色化、高端化、体系化为导向,聚力打造具有国际竞争力的航空维修产业集群。到2028年,全省建设1个以上全球“一站式”航空维修中心,打造济南市、青岛市2个全链条航空维修产业基地,培育烟台市、日照市2个专业化航空维修产业基地,突破宽体机、发动机、起落架维修3个关键环节,构建国产飞机维修、低空航空器维修、自主化航空器材供应、退役飞机拆解4个产业体系。力争全省航空维修和航空器材制造企业达到50家以上,营业收入达到40亿元以上,基本形成济南市、青岛市双核引领,烟台市、日照市两翼驱动,东营、潍坊、威海、济宁、临沂、滨州等市多点支撑的航空维修产业发展新格局,成为全国重要的产业集聚区和创新策源地。

三、重点任务

聚力实施四大行动,推进12项重点工作。

一是实施高标准集群集聚行动。通过打造集群式航空维修产业基地、协同化航线维修机场群、绿色化飞机全生命周期服务中心、精专型航空器材研发制造基地,加快提升航空维修企业竞争力。

二是实施高端化优质企业培育行动。通过培育全产业链领先企业、细分领域领航企业、航空器材制造领军企业,以高端优质企业引领航空维修产业发展。

三是高能级创新策源行动。通过建设科技创新平台、推进关键技术攻关、开展重大装备研发,推动建设航空维修技术创新体系。

四是高水平开放融合行动。通过加大企业招引力度、拓展航空维修交流合作,打造航空维修产业生态圈,增强全球范围资源链接能力。

四、主要特点

一是突出市场主导、政府引导。坚持市场在资源配置中的决定性作用,强化企业主体地位,发挥政府政策引导和服务保障作用,汇聚政产学研用优势资源,更好激发各类市场主体动力活力,构建高质量航空维修产业生态圈。

二是突出前瞻布局、统筹推进。把握航空维修产业发展规律,服务国家重大战略需求,立足全省区位优势和产业基础,超前谋划布局全链条和专业化产业基地,统筹推进大飞机维修、低空航空器维修、航空器材制造、退役飞机拆解体系化发展,打造高端化航空维修产业集聚区。

三是突出科技赋能、创新驱动。集聚全省头部企业和战略科技力量,推广新型科研组织模式,围绕核心领域、关键技术和重大装备开展联合攻关,推动航空维修产业从传统经验型向数智驱动型转变,建设高能级航空维修科技创新策源地。

四是突出开放融合、高效协同。按照招大引强、招新引特原则,凝聚各方合力,利用平台资源,以全球头部企业和原厂制造商为重点开展精准招引,深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域跨省域合作交流,培育高水平航空维修产业大市场。