一、制定背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,全面落实习近平总书记“中国式现代化,民生为大”的工作指引和关于农村供水保障的重要论述,深度推进我区农村供水“3 + 1”标准化建设与管护模式,持续优化农村供水工程布局,填补农村供水薄弱环节与短板,完善长效管护机制,加速城乡供水一体化进程,切实提高农村供水保障服务能力,持续增强人民群众的获得感、幸福感与安全感。

二、主要内容

分为工作目标、重点任务、组织保障3部分。

(一)工作目标。到2027年,全面实现农村供水县域统管,农村供水规模化覆盖率达95%、自来水普及率达98%,规模化及千人供水工程全面实行企业化、专业化管理。

(二)重点任务。实施7大行动:一是水源提升行动,加强饮用水源地管理保护,增设监控、谋划清淤、清理杂草,加快渝西水资源配置工程永川段施工,2025年底前通水置换现有水源。二是水厂提升行动,按“建大、并中、减小”原则,加快农村水厂规模化建设改造;2025年永川城区第四水厂(一期)等开工并完成部分建设,2026年底完成其主体工程,2027年底前三教工业园区水厂、港桥水厂(二期)建成投用。三是管网提升行动,按能延则延原则,合理布设管网及设施,加快老旧管网改造;2025年底前完成260公里改造,2027年累计完成1000公里。四是水质提升行动,按重保护原则,健全水质安全保障体系,加强监测;2026年底前完成水利系统水质监测能力扩项,惠永水务公司建成水质监测片区中心。五是数字能力提升行动,按“需求牵引”原则,完善永川农村供水县域智慧平台建设,强化在线监测;2025年底前,规模化水厂实现监测数据上传平台。六是管理能力提升行动,建立统一农村供水管理体制,推进标准化管理和达标创建;2025年实现县域统管,2026年达市级标准化运管水平。七是应急能力提升行动,按防风险原则,建立风险防控处置机制,提升相关能力,健全预案、工作及联防联控机制。

(三)组织实施。加强组织领导、强化项目推进、优化企业考核机制3个方面实施。

三、政策解答

问1:为什么要实施农村供水水质提升行动?

答:当前部分农村区域存在水源调蓄不足、供水管网老化、水质保障体系不完善等问题。实施水质提升行动,是为了建立健全“从水源到龙头”全链条安全保障体系,确保农村居民长期稳定喝上“放心水”。

问2:水质提升行动的具体目标是什么?

答:水质提升行动旨在全面改善我区水环境质量,保障饮用水安全,提高人民群众生活品质,具体目标:到2027年,通过规模化水厂建设及管网改造等措施,有效解决特殊干旱年份整村连片缺水问题和抗风险能力弱的农村地区供水问题;全面实现农村供水县域统管;确保农村供水规模化覆盖率达到95%,农村自来水普及率达到98%。规模化及千人供水工程全面实现企业化、专业化管理。

问3:什么是城乡一体化?

答:根据《村镇供水工程技术规范》(GB /T43824-2024),城乡供水一体化是指实施城乡供水资源整合,对城市和农村供水实行统一规划、统一建设、统一管理、统一服务,实现城乡供水同标准、同质量、同服务。本规划结合重庆市实际,重庆市城乡供水一体化包含规模化供水工程、规范化小型供水工程。

问4:什么是农村县域统管?

答:以县域为单元,由专业化供水机构实施县域或片区农村供水工程统一管理、统一运维、统一服务。

问5:什么是规模化水厂?

答:设计供水规模大于等于1000m³/d或者设计人口大于等于1万人的集中供水工程。