2025年度第三批省级财政农业专项资金

实施方案

本批次专项资金重点支持高标准农田建设与管护、省级现代农业产业园、动物防疫等有关内容。

一、高标准农田建设与管护

(一)建设内容

配套中央财政转移支付资金,按照《高标准农田建设通则》(GB/T30600-2022)及《耕地建设与利用资金管理办法》有关规定,统筹完成2025年度中央转移支付下达我市5万亩高标准农田建设任务和5万亩高效节水灌溉任务,并对其开展必要的管护。

(二)补助对象及标准

补助对象为承担2025年度中央转移支付高标准农田建设任务的兴平市、武功县、三原县,建设补助资金由县级结合建设规划和具体项目设计统筹使用,确保完成建设任务。鼓励各县市结合实际加大本级资金投入,争取不低于以往年度建设标准。省级财政按照亩均10元的标准落实管护资金,由项目县市根据管护需求据实使用。

(三)资金支持环节

资金主要用于支持田块整治、土壤改良、灌溉排水和节水设施、田间道路、农田防护及其生态环境保护、农田输配电、自然损毁工程修复及田间建设、管护相关的其他工程内容。具体按照各县市项目设计批复内容执行。

二、省级现代农业产业园

(一)建设内容

以乡村振兴产业兴旺为重点,聚焦我市发展基础好、有产业优势的特色产业,建设产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力、农民增收持续的省级现代农业产业园。

(二)补助对象及标准

根据《陕西省农业农村厅关于公布第五批省级现代农业产业园绩效评价结果的通知》(陕农函〔2025〕493号),按照《陕西省农业农村厅 陕西省财政厅关于申报2019年省级现代农业产业园创建项目的通知》(陕农计财〔2019〕54号)分批次安排资金的有关规定,对省级现代农业产业园绩效评价结果优秀”等次的淳化县现代农业产业园补助1000万元。

(三)资金支持环节

资金重点支持淳化县做大做强主导产业,围绕产业延链、壮链、补链,加快产业园区农业生产体系、经营体系、产业体系提档升级,创新联农带农方式,实现现代农业产业园一二三产融合发展。项目资金按照《陕西省省级财政农业专项资金管理办法》有关规定执行,不与其他高度关联的财政补助项目叠加支持。省级现代农业产业园项目严格按照通过审核批复的方案实施。

三、动物防疫

(一)建设内容

1.动物疫病免疫疫苗和耳标采购。根据《咸阳市农业农村局关于印发2025年动物疫病强制免疫计划的通知》(咸农发〔2025〕24号)有关要求,采购高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布病等重大动物疫病强制免疫和狂犬病、炭疽等重点人兽共患病应急免疫所需疫苗,建立动物疫病免疫保护屏障,严控动物疫病发生和传播。建立动物疫病强制免疫档案,加施畜禽耳标标识,实施动物疫病和畜禽产品安全的可追溯管理。

2.动物疫病监测净化。按照《咸阳市动物疫病监测与流行病学调查计划(2021-2025年)》有关要求,对市动物疫病预防控制中心和重点县市开展动物疫病监测采样,完成省级下达的动物疫病消灭计划、疫情预测预警、流行病学调查、动物疫病的监测诊断和疫病净化等任务所需的实验室检测工作。

3.重大动物疫病和重点人兽共患病应急防控。加强优势和重点畜牧产业县市重大动物疫病和重点人兽共患病防治,强化乳业、畜禽肉类等全产业链技术支撑,对老疫源地和高风险区域进行预警预防和应急处置,确保“早、快、严、小”消灭动物疫病风险隐患。实施动物疫病区域化管理,推进动物疫病净化场、净化区和无疫小区、无疫区创建,促进动物疫病由点及面逐步净化控制,实现畜牧产业健康发展和公共卫生安全。

4.重大动物疫病扑杀和养殖环节病死猪无害化处理。及时扑灭动物疫病,规范无害化处理病死畜禽及病害畜禽产品,防止病原扩散蔓延,确保病害畜禽产品不上餐桌,保护生态环境安全,完成因重大动物疫病或重点动物疫病监测阳性强制扑杀动物和养殖环节病死猪无害化收集、处理等相关任务。

5.动物卫生监督管理。规范动物防疫监督、检疫监管,开展动物产地检疫和屠宰检疫技术能力提升,推进无纸化出具动物检疫合格证明试点和病死畜禽集中无害化处理,配置动物检疫无纸化出证现场数据采集终端,完成屠宰检疫牲畜入场前瘦肉精等非法添加物快速检测、牛羊等反刍类动物产地检疫前布病等人兽共患病快速检测任务,防范畜禽检疫过程中疫病风险,充分发挥检疫工作效能。

6.动物运输指定通道动物防疫检查站监督。开展非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控工作,对通过旬邑县、长武县动物运输指定通道检查站进入我省的动物开展监督检查、疫病监测、设备设施维护,对运输车辆进行清洗消毒,对病死畜禽进行隔离和无害化处理等。

7.兽用抗菌药减量化和畜禽产品安全监测。开展兽用抗菌药减量化,组织兽用药物中抗菌药合格性检测,严防饲料、中兽药、添加剂中违法添加抗菌药,逐步实现兽用抗菌药使用量“零增长”,严控畜禽产品兽药残留和动物细菌耐药性。开展肉、蛋、奶等畜禽产品的兽药和投入品残留监测,开展兽药生产经营追溯规范化监督抽检、集成推广养殖环节兽用抗生素减量化、兽药安全使用。

(二)补助对象及标准

1.动物疫病免疫疫苗和耳标采购。对开展强制免疫工作予以补助,配套中央转移支付资金用于全市实施动物疫病免疫所需疫苗采购和强制免疫“先打后补”。其中强制免疫疫苗按照陕西省2025年口蹄疫等疫苗招标采购的价格对市动物疫病预防控制中心据实补助;应急免疫疫苗根据当地动物疫病流行趋势由市动物疫病预防控制中心进行采购,包干使用;强制免疫耳标按照2024年耳标招标采购的价格对市动物疫病预防控制中心据实补助;武功县、永寿县各10万元,主要用于强制免疫“先打后补”疫苗补助。资金先进先出,据实支出,滚动使用。

2.动物疫病监测净化。对承担省级动物疫病风险预警监测任务的市级动物疫病预防控制机构予以补助。根据监测采样的畜种、病种、检测方法、任务量,补助市级疫控机构15万元,按照《动物疫情监测与防治预算定额标准(试行)》执行。

3.重大动物疫病和重点人畜共患病应急防控。对重大动物疫病防控重点区域和人畜共患病应急处置区域予以补助,根据疫情防控风险隐患、舆情疫情处置难度、疫病应急响应处置、阳性动物扑杀难度及处理成本测算,相关县市区每个补助10万元。

4.重大动物疫情扑杀和养殖环节病死猪无害化处理。配套中央转移支付资金对因重大动物疫情扑杀动物给养殖场户造成的损失予以补助,支持养殖场户恢复生产、强化措施,提高防疫能力水平。补助标准按照陕西省农业厅 陕西省财政厅《关于印发陕西省调整完善动物疫病防控支持政策暂行方案的通知》(陕农业发〔2016〕102号)执行。配套中央转移支付资金对养殖环节因动物疫病等原因死亡的病死猪收集和无害化处理者予以补助。鼓励县级予以配套,资金包干使用。

5.动物卫生监督管理。对承担动物防疫、检疫监督和电子出证等任务的动物卫生监督机构予以补助。对开展无纸化出具动物检疫合格证明申报点配置相关数据采集设备等,按照每个点补助不超过8000元执行;开展产地检疫重点疫病快检、屠宰检疫瘦肉精快检、调运过程疫病传播风险检测评估,市动物卫生监督所补助25万元,相关县市动物卫生监督机构每个补助10万元。

6.动物运输指定通道检查站监督。对旬邑县和长武县2个省际间动物运输指定通道动物防疫检查站采购维持正常检查运转的物资器械、监督检查、防疫消毒、快速检测试剂、应急处置和安全防护、防冻保温等器具设施设备维护,每个站点补助10万元。

7.兽用抗菌药减量化和畜禽产品安全监测。对持续推进兽用抗菌药减量化的市、县级,根据承担饲料、中兽药等投入品中兽用抗菌药和畜禽产品抗菌药残留检测数量任务予以补助,相关县市每个补助5万元,市动物卫生监督所补助20万元,市饲料质量监测站补助10万元。

(三)资金支持环节

补助资金可用于动物疫病防控中所需的疫苗、耳标、疫苗保温箱、便携式畜牧医药箱、消毒注射器械等强制免疫物资,监测试剂、快速检测试纸条、采样设备和耗材、实验耗材等防疫物资,实施强制免疫、无害化处理收集等政府购买服务,监督设备、消杀药剂、应急处置等与动物防疫直接相关的支出。不得用于楼堂馆所建设、偿还债务、发放人员工资、弥补公用经费等与支持内容无关的支出。