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自贡市人民政府办公室印发《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施》的通知 自贡市人民政府办公室已正式印发《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施》(自府办规〔2024〕3号,以下简称《政策措施》),为便于政策理解把握,现将文件解读如下:一、制定背景 为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻省委十二届六次全会部署要求,聚焦进一步扩大有效需求、推动产业转型升级、激发市场主体活力,全力促进经济持续回升向好。根据四川省人民政府办公厅印发《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施的通知》(川办规〔2024〕3号),按照市委市政府工作部署,结合我市实际,制定此《政策措施》。 二、起草原则及分类构成 《政策措施》结合当前实际,以促消费为主,制定政策共13条,按照类型可分为7大类,具体如下: 1.金融类1条,为:实施消费信贷财政贴息; 2.服务类4条,为:发放消费券、实施消费场景创建激励、实施商贸企业经营增长激励、实施传统服务业企业转型激励; 3.就业类1条,为:继续实施企业招工成本补贴; 4.工业类2条,为:实施工业重大项目竣工投产激励、实施工业企业生产增长激励。 5.建筑类1条,为:实施建筑业企业生产增长激励。 6.农业类2条,为:实施生猪出栏激励、实施肉兔规模化养殖激励。 7.综合类2条,为:实施重大项目开工激励、实施“转企升规”激励。 三、主要内容 (一)实施消费信贷财政贴息 为降低消费贷款融资成本,增加大宗商品消费,提振消费水平,继续实施消费信贷财政贴息。对2024年10月1日至2025年3月31日期间,银行机构向省内居民发放1年期及以上,且贷款用途为汽车购置、电子产品、住房装修、家电家具耐用品4类商品线下消费贷款,财政部门按照年利率1.5%、单笔不超过3000元给予居民1年期一次性贴息,居民在全省范围内最高可享受2笔贷款贴息支持。其中,贷款用途为汽车购置的,在上述贴息基础上,再按照年利率0.5%、单笔不超过1000元的标准叠加给予居民1年期一次性贴息。按照《自贡市消费贷款贴息操作指引》,采用借款主体自主申报、银行机构审核、主管部门复核并拨付资金的流程和管理方式,即:先贷款消费、后申请贴息。 政策咨询部门:市财政局 (二)发放消费券 为大力提振消费,激发消费热潮,发放惠民消费券和二胎三胎红包抵扣券。2024年12月1日至2025年3月31日期间,面向自贡市商品零售、住宿、餐饮和文旅等领域,发放“自在盐都—惠民消费券”。对生育二孩、三孩的家庭可叠加享受红包抵扣券。消费券和红包抵扣券总额300万元。 政策咨询部门:市商务局 (三)实施消费场景创建激励 为适应个性化、多样化的消费趋势,持续激发消费新动力,实施消费场景创建激励。对2024年10月1日至2025年3月31日期间,对新评选的“自在盐都”消费新场景,给予每个“自在盐都”消费新场景10万元激励;支持一刻钟便民生活圈建设,对上述期间验收合格的每个给予20万元激励;支持新创建国省级“绿色商场”、四川省老字号,对上述期间符合要求的主体,给予每户3万元激励。 政策咨询部门:市商务局 (四)继续实施企业招工成本补贴 为缓解企业“招工难”,继续实施企业招工成本补贴政策。对2024年4月1日至2025年3月31日期间,签订劳动合同招用新成长劳动力并按规定参加职工社会保险(新成长劳动力须为首次参保)的企业,按每人1000元的标准给予招工成本补贴。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。该政策由企业注册所在地县(区)公共就业服务机构负责落实,实行“免申即享”发放方式,由各地根据参保系统信息直接向企业发放。招工成本补贴可与一次性扩岗补助、一次性吸纳就业补贴等稳岗扩岗政策同时享受,企业所获招工成本补贴的使用范围不受限制。 政策咨询部门:市人力资源和社会保障局 (五)实施工业重大项目竣工投产激励 为发挥工业项目示范引领作用,引导工业项目加快建设进度,实施竣工投产激励。对2024年10月1日至2025年3月31日期间,按期新建投产且新增生产规模2000万元以上的市级重点工业项目(需固定资产投资500万元以上且纳入全市工业项目每月调度推进名单的项目),按核定项目设备(含软件)投资的5%给予激励,单个项目最高不超过200万元。 政策咨询部门:市经济和信息化局 (六)实施工业企业生产增长激励 为推动工业企业扩能提产,促进工业经济高质量发展,实施工业企业生产增长激励。对2024年10月1日至2025年3月31日期间,2024年生产规模5亿元以上,2024年1至9月生产规模保持正增长,生产规模比上年同期增长10%至20%、20%以上的工业企业,分别给予50万元、100万元激励;年生产规模5亿元以上,生产规模在2024年1至9月基础上由负转正的工业企业,给予30万元激励。对年生产规模5000万元以上,生产规模比上年同期增长10%至20%、20%以上的专精特新中小工业企业,分别给予10万元、20万元激励。 政策咨询部门:市经济和信息化局 (七)实施建筑业企业生产增长激励 为提升建筑业企业整体水平和综合竞争力,促进建筑业持续健康发展,实施建筑业企业生产增长激励。对2024年10月1日至2025年3月31日期间,2024年度建筑业生产规模50亿元以上的建筑业企业,给予20万元激励;年度建筑业生产规模10亿元至50亿元、生产规模比上年同期增长15%至25%的建筑业企业,给予10万元激励;年度建筑业生产规模2亿元至10亿元,生产规模比上年同期增长25%以上的建筑业企业,给予5万元激励。2025年一季度建筑业生产规模9亿元以上,建筑业生产规模1亿元至9亿元且同比增长15%以上的建筑业企业,分别给予3万元、2万元激励。 政策咨询部门:市住房和城乡建设局 (八)实施商贸企业经营增长激励 为支持批发、零售、餐饮、电商等商贸企业加快发展,持续激发商贸业发展活力,实施商贸企业经营增长激励。对2024年10月1日至2025年3月31日期间,2024年经营规模10亿元以上、经营规模比上年同期增长15%以上的批发企业,给予每户60万元激励;2024年经营规模5亿元至10亿元、经营规模比上年同期增长15%以上的商贸零售企业,给予每户40万元激励,经营规模3亿元至5亿元、经营规模比上年同期增长15%以上的商贸零售企业,给予每户20万元激励,经营规模1亿元至3亿元、经营规模比上年同期增长15%以上的商贸零售企业,给予每户10万元激励;2024年经营规模2000万元以上、经营规模比上年同期增长15%以上的餐饮企业,给予每户10万元激励;2024年经营规模5000万元、1亿元、2亿元以上、经营规模比上年同期增长15%以上的电商企业,分别给予每户5万元、10万元、20万元激励。 政策咨询部门:市商务局 (九)实施重大项目开工激励 为切实发挥项目投资稳增长关键作用,实施项目投资激励政策。对2024年10月1日至2025年3月31日期间,对主体实现实质性开工的亿元以上项目个数及总投资排名前三名的区县,每季度分别给予30万元、20万元、10万元工作经费激励。激励县(区)多拉快跑、多作贡献,推动各县(区)高质高效做深做实项目前期工作,切实提升项目投资工作质效。 政策咨询部门:市发展和改革委 (十)实施生猪出栏激励 为支持生猪产业发展,鼓励生猪养殖场(户)及时补栏出栏,我市对于完成2024年生猪出栏任务的县(区)实施生猪出栏激励政策,进一步激励各县(区)积极作为,提升生猪养殖规模。 政策咨询部门:市农业农村局 (十一)实施肉兔规模化养殖激励 为推动我市地方特色农业高质量发展,提高肉兔农产品供给,更好服务全市肉兔上下游产业,在2025年1月1日至2025年12月31日期间试点实施自贡市肉兔地方特色养殖保险,对购买肉兔养殖保险的养殖场(户)进行一定比例保费补贴,从而提高肉兔产量,以及肉兔养殖抗风险能力。 政策咨询部门:市农业农村局 (十二)实施传统服务业企业转型激励 为鼓励商圈、商业综合体等优化经营模式,培育新兴活力商圈,实施传统服务业企业转型激励。2024年10月1日至2025年3月31日期间,鼓励商圈、商业综合体、连锁企业、商业街区、商品交易市场等转型升级,对采取自营、联营方式统一核算并首次达到规模的运营企业,按照销售额(营业收入)分档给予激励。其中:5000万元至1亿元给予100万元激励;1亿元至3亿元给予150万元激励。 政策咨询部门:市商务局 (十三)实施“转企升规”激励 1.为激励引导区县进一步做好“转企升规”工作,实施“转企升规”激励。对2025年1月1日至2025年12月31日期间,“小升规”工业企业户数净增5户以上且排名前三名的区县,分别给予100万元、80万元、50万元的激励。 政策咨询部门:市经济和信息化局 2.为激励引导服务业企业、批发零售和住宿餐饮单位“转企升规”,继续实施“转企升规”激励。2025年1月1日至2025年12月31日期间,对“个转企”的服务业企业,给予1万元/户的激励;对“升规”的服务业企业、批发零售和住宿餐饮单位(含个体经营户)分别给予5万元/户、3万元/户的激励。 政策咨询部门:市商务局 为确保政策可操作、能落地,上述政策牵头部门将同步制定实施细则或申报指南,明确申报程序,加快资金兑现。 四、名称解释 (一)“自在盐都”消费新场景指:按照“潮品嗨购、不夜盐都、味美盐帮、逸趣田园、和美邻里、乐游盐都、数字生活、驾享未来、脉动健身、乐活康养”10大类别,支持培育打造10个“自在盐都”消费新场景,为实现消费提振提供有力支撑。 (二)一刻钟便民生活圈指:以社区居民为服务对象,在服务半径为步行15分钟左右的范围内,以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标,通过多业态集聚形成的社区商圈。 (三)新成长劳动力指:初次就业且初次参加企业职工养老保险的16到24周岁青年、毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生,以及当年退役转业军人。 (四)实质性开工指:实质性开工u200c是指在工程建设中,项目施工监理等各单位已经进场,并按照施工计划实际操作施工管理,达到开工条件后,监理工程师下发开工的时刻。具体而言:交通类项目已实施道路土石方挖方(施工便道不算),房建类主体建至正负零(建筑物上的一个“高度”),技改租赁厂房类项目设备已购置并安装1台以上。 解读机构:自贡市财政局 联系电话:(0813)2012492 |
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